Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Sz 1096/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi I. S. na zarządzenie Burmistrza D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie powierzenia stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] im. Komisji Edukacji Narodowej w D. I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia, II. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy na rzecz skarżącej I. S. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...] (zwanym dalej: "zarządzeniem"), wydanym na podstawie art. 30 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm.) oraz art. 63 ust. 1, ust. 10 i 21 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r., poz.1082 ze zm.), wydanym w wyniku rozstrzygnięcia konkursu, Burmistrz Miasta i Gminy (zwany dalej: "organem") powierzył I. S. (zwanej dalej: "skarżącą") stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w D. (zwanej dalej: "szkołą"), na okres 1 roku szkolnego, tj. od [...] września 2021 r. do [...] sierpnia 2022 r. (§ 1 zarządzenia).

W uzasadnieniu zarządzenia organ wyjaśnił, że skarżąca uprzednio zajmowała stanowisko dyrektora wskazanej Szkoły w okresie od [...] września 2016 r. do [...] sierpnia 2021 r. Przez czas sprawowania funkcji dyrektora praca skarżącej była negatywnie oceniana przez organ prowadzący szkołę. W związku z tym organ, na podstawie art. 63 ust. 21 zd. 2 ustawy Prawo oświatowe, skrócił okres powierzenia skarżącej stanowiska dyrektora Szkoły do 1 roku szkolnego, a rozstrzygnięcie to wynikało z niżej wymienionych okoliczności.

1. W dniach od [...] października 2020 r. do dnia [...] stycznia 2021 r. we wskazanej Szkole decyzją organu prowadzącego przeprowadzony był audyt wewnętrzny. Tematem zadania audytowego było: "Planowanie i realizacja czynności i działań związanych z prowadzeniem spraw BHP i P-POŻ., ocena działań pod kątem racjonalności wydatkowania środków publicznych w szkołach podstawowych w latach 2018 - 2020". We wnioskach z przeprowadzonego audytu stwierdzono między innymi, że skarżąca: