Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Op 526/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi L. K. i D. K. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z 28 września 2021 r. L. K. i D. K. (dalej również jako: strona, skarżący), reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, działając na podstawie art. 101 ust. 1 i 2a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.), dalej: "u.s.g.", wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w P. (dalej także: Rada), z dnia [...], Nr [...] w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi C. (Dz. Urz. Woj. O. z [...]., Nr [...], poz. [...]), dalej: "uchwała", przez jej zmianę polegającą na ustanowieniu drogi wewnętrznej oznaczonej symbolem [...] na działce nr a, położonej w miejscowości C. stanowiącej nieruchomość gruntową, dla której Sąd Rejonowy w O., [...] Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr [...], także w części graficznej uchwały w odniesieniu do wskazanej drogi (obszar [...]). Wskazanej uchwale strona skarżąca zarzuciła naruszenie:

1) art. 21 ust. 1, art. 31 ust. 3 i art. 64 Konstytucji RP przez nadmierną i nieuzasadnioną ingerencję w chronione konstytucyjnie prawo własności nieruchomości, przejawiającą się w przeznaczeniu znacznego obszaru należącej do niej działki na cele drogi publicznej, podczas gdy nie było to konieczne ze względu na interes publiczny, a szczególności potrzeby właścicieli innych działek położonych w obszarze objętym zaskarżoną uchwałą;

2) art. 3 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 741 ze zm), dalej jako "ustawa", przez "nadużycie przez organ przysługującego mu władztwa planistycznego" przejawiające się w nadmiernym i nieproporcjonalnym ograniczeniu jej prawa własności, przez wykorzystanie znacznego obszaru należącej do niej działki w celu zapewnienia dostępu do drogi publicznej dla terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, podczas gdy zarówno ona, jak i właściciele działek sąsiadujących z jego nieruchomością nie potrzebują wykorzystywać projektowanej drogi aby uzyskać dostęp do drogi publicznej;