Opinia rzecznik generalnej J. Kokott przedstawiona w dniu 17 października 2019 r. Domingo Sánchez Ruiz i Berta Fernández Álvarez i in. przeciwko Comunidad de Madrid (Servicio Madrileño de Salud)., sygn. połączone C-103/18 i C-429/18

1.

Obie sprawy połączone dotyczą wniosków o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożonych przez Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.° 8 de Madrid i Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.o 14 de Madrid (sądy administracyjne nr 8 i nr 14 w Madrycie, Hiszpania), które nawiązują z kolei do wniosku złożonego przez Juzgado de lo Contencioso-Administrativo n.° 4 de Madrid (sąd administracyjny nr 4 w Madrycie, Hiszpania) w sprawie C‑16/15 (2).

2.

W obu wnioskach o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym sądy odsyłające niekiedy wyraźnie krytykują najwidoczniej utrzymującą się powszechność zatrudniania na czas określony w celu zaspokojenia potrzeb kadrowych w publicznym sektorze ochrony zdrowia w Comunidad de Madrid (wspólnocie autonomicznej Madrytu, Hiszpania). W ramach łącznie 16 pytań prejudycjalnych sądy te zwracają się obecnie do Trybunału, aby wyjaśnić swoje kompetencje w zakresie karania za ewentualne nadużycia polegające na zawieraniu kolejnych umów na czas określony w świetle klauzuli 5 porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony z dnia 18 marca 1999 r. (zwanego dalej „porozumieniem ramowym”) ().