Opinia rzecznika generalnego G. Hogana przedstawiona w dniu 3 czerwca 2021 r.

1.

Rozpatrywany wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Verwaltungsgericht Berlin (sąd administracyjny w Berlinie, Niemcy) dotyczy zasadniczo zakresu pojęcia „podinstalacji wytwarzającej emisje procesowe” zgodnie z art. 3 lit. h) ppkt (v) decyzji Komisji 2011/278/UE (2). Jest to jedna z kategorii instalacji kwalifikujących się do przydziału bezpłatnych uprawnień do emisji na potrzeby stosowania dyrektywy 2003/87/WE (3), która ustanawia system handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych dla przedsiębiorstw prowadzących działalność w Unii.

2.

Poruszona kwestia jest wprawdzie wysoce techniczna – dotyczy ona mianowicie tego, czy emisje dwutlenku węgla (CO), który jest uwalniany w sposób naturalny w toku procesu przemysłowego zwanego procesem Clausa, powinny zostać objęte przydziałem bezpłatnych uprawnień – jednak ma przy tym istotne znaczenie gospodarcze. Świadczy o tym fakt, że ExxonMobil Production Deutschland GmbH (zwana dale „ExxonMobil”) dochodzi prawa do przydziału około 3,5 mln uprawnień o wartości rynkowej rzędu 78,5 mln EUR za lata 2013–2019 (). Przed zbadaniem okoliczności faktycznych i wynikających z nich zagadnień prawnych należy jednak przywołać odpowiednie przepisy.