Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 października 2022 r., sygn. KIO 2456/22

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aneta Mlącka

Protokolant: Oskar Oksiński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 października 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 września 2022 r. przez Odwołującego MS-Eko sp. z o.o. (ul. Modlińska 129/U7, 03-186 Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gmina Dąbrówka (ul. Tadeusza Kościuszki 14, 05-252 Dąbrówka)

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: RDF sp. z o.o., MPK Pure Home sp. z o.o. (Kołobrzeska 5, 07-401 Ostrołęka)

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego

orzeka:

1. umarza postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutów opisanych w odwołaniu w punktach: 2,3,9,10,11,12,13,14,18 z uwagi na uwzględnienie ich przez Zamawiającego,

2. umarza postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutów opisanych w odwołaniu w punktach: 4,7,8,17 z uwagi na wycofanie ich przez Odwołującego,

3. uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutów opisanych w odwołaniu w punktach: 6,15,16 i nakazuje Zamawiającemu dokonanie modyfikacji dokumentacji zamówienia w tym treści SWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu:

a) poprzez uwzględnienie w przesłankach nałożenia na wykonawcę kary umownej przewidzianej w §11 ust. 1 pkt 12 postanowień umowy kwestii dotyczącej zawinienia wykonawcy,

b) poprzez modyfikację formularza oferty uwzględniającą zróżnicowanie odpadów, jakie mogą być odbierane z nielegalnych wysypisk i ujęcie w osobnej grupie odpadów przypominających odpady komunalne, a w osobnej - odpadów niebezpiecznych z dzikich wysypisk,

c) poprzez uzupełnienie rozdziału 3 ust. 3 OPZ o określenie, jakie kody odpadów mają być objęte wpisem do rejestru działalności regulowanej (RDR) - w zakresie grupy podstawowej odpadów,

4. oddala odwołanie w zakresie zarzutów opisanych w odwołaniu w punktach 1,5.

5. kosztami postępowania obciąża: Zamawiającego Gmina Dąbrówka (ul. Tadeusza Kościuszki 14, 05-252 Dąbrówka) w części 3/5 oraz Odwołującego MS-Eko sp. z o.o. (ul. Modlińska 129/U7, 03-186 Warszawa) w części 2/5 i: