Jaka stawka VAT za remont biura

Mój klient wykonał usługę budowlaną firmie, która wynajmuje mieszkanie na cele prowadzenia swojego biura. Po zakończonej usłudze chciałam wystawić fakturę na 23% ponieważ usługa została wykonana w mieszkaniu, ale faktura była na firmę z informacją, że jest to remont biura. Księgowy tej firmy domaga się faktury na 8%, posługując się art. 41 ust. 12 ustawy o VAT i twierdząc, że zawsze tak ma wystawiane i to jest prawidłowo. Nie mam przekonania, że użycie tego przepisu w tym przypadku jest uzasadnione. Czy można powołać się na ten przepis wystawiając fakturę na 8%?