Interpretacja indywidualna z dnia 17 maja 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL2-2.4011.189.2023.4.AA

Opodatkowanie sprzedaży działki.

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowna Pani,

stwierdzam, że Pani stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

W dniu 6 marca 2023 r. wpłynął Pani wniosek z 6 marca 2023 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku dochodowego od osób fizycznych. Uzupełniła go Pani 15 marca 2023 oraz w odpowiedzi na wezwanie pismami z 8 maja 2023 r. (wpływ 8 maja 2023 r.) oraz z 11 maja 2023 r. (wpływ 11 maja 2023 r.). Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Wnioskodawczyni jest osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą. Jest w związku małżeńskim, nie mając rozdzielności majątkowej z mężem. Mąż również prowadzi działalność gospodarczą. Oboje prowadzą jednoosobową działalność gospodarczą na podstawie wpisu do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Wnioskodawczyni prowadzi sklep zajmujący się sprzedażą drobnych artykułów rolniczych, a mąż prowadzi usługi wulkanizacyjne. Oboje są czynnymi podatnikami podatku VAT. Działalność Wnioskodawczyni opodatkowana jest podatkiem liniowym, a jej mąż jest na zasadach ogólnych. W 2010 roku małżeństwo zakupiło działkę o powierzchni ponad 0,5 ha. Działka ta od dnia zakupu była wykorzystywana wyłącznie prywatnie. Małżeństwo miało tam swój warzywniak. Działka nigdy nie była wykorzystywana do celów działalności gospodarczej ani Wnioskodawczyni, ani jej męża. Pierwotnym powodem zakupu tej działki była chęć postawienia na niej domu w przyszłości. Działka ta nie jest uzbrojona, tzn. nie ma żadnych przyłączy prądu, wody i gazu. Działka nigdy nie była przedmiotem umowy dzierżawy, najmu i żadnej innej umowy o podobnym charakterze. Działka ta jest objęta MPZP gminy (...). W 2022 roku zgłosiła się osoba, która chciałaby odkupić działkę od małżeństwa. Osobą tą okazał się przedstawiciel jednego ze sklepów wielkopowierzchniowych. W tym miejscu należy dodać, że działka ta nigdy nie była zamieszczana w żadnych ofertach sprzedaży. Wnioskodawczyni (ani jej mąż) nigdy nie reklamowała działki na sprzedaż. Inwestor sam się zgłosił.

Wnioskodawczyni wraz z mężem postanowili więc, że sprzedadzą połowę tej działki. W tym celu podpisali już umowę przedwstępną. Inwestor sam we własnym zakresie ma zapewnić podział tej działki, jak i doprowadzić do swojej części wszystkie potrzebne media.

Wnioskodawczyni wraz z mężem postanowili, że pieniądze ze sprzedaży działki przeznaczą na spłatę zaciągniętego wcześniej kredytu hipotecznego.

W pismach z 8 maja 2023 r. stanowiących uzupełnienie wniosku (które są tożsamej treści) udzieliła Pani odpowiedzi na następujące pytania:

Z ilu działek ewidencyjnych składała się nieruchomość (nieruchomość nabyta w 2010 r.) na moment nabycia; proszę podać numery ewidencyjne działek?

Działka na czas zakupu (2010), jak i na chwilę obecną jest jedną działką ewidencyjną o numerze (...) o obszarze 0,5000 ha.

Jeśli podzieliła Pani nieruchomość (nieruchomość nabytą w 2010 r.) – na ile działek ją Pani podzieliła; z czyjej inicjatywy nastąpił podział; w jakim celu podzieliła Pani nieruchomość (działkę)?

W tym momencie jest również zgłoszony wstępny podział działki, o co wystąpił Inwestor na podstawie złożonych pełnomocnictw. Działka będzie podzielona na dwie odrębne działki ewidencyjne.

Jakie przeznaczenie nieruchomości (działki, będącej przedmiotem sprzedaży) wynika/będzie wynikało na dzień sprzedaży z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?

Na dzień sprzedaży działki ma być możliwość zbudowania na niej sklepu wielkopowierzchniowego. O taką możliwość wystąpił już Inwestor na mocy udzielonych mu pełnomocnictw.

Czy miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego został ustalony na Pani wniosek?

MPZP nie był ustanawiany na prośbę Wnioskodawczyni.

Czy dla nieruchomości (działki, będącej przedmiotem sprzedaży) jest wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo taka decyzja będzie wydana do momentu planowanej sprzedaży; jeśli tak, kto i w jakim celu wystąpił albo wystąpi o tę decyzję?

Dla przedmiotowej działki ustanowiony jest Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego, o wszystkie decyzje związane z dostosowaniem działki do zbudowania na niej sklepu wielkopowierzchniowego występuje Inwestor na mocy udzielonych mu pełnomocnictw.

Czy dla nieruchomości (działki, będącej przedmiotem sprzedaży) jest wydane pozwolenie na budowę albo pozwolenie takie będzie wydane do momentu planowanej sprzedaży; jeśli tak, to kto wystąpił albo wystąpi o to pozwolenie?

Do momentu sprzedaży ma zostać wydane pozwolenie na budowę, jest to warunek zrealizowania umowy kupna-sprzedaży działki.

Czy występowała Pani lub będzie występowała o zmianę przeznaczenia terenu bądź o decyzję o wyłączeniu gruntów z produkcji rolnej dla nieruchomości (działki, będącej przedmiotem sprzedaży)?

O wszystkie zmiany przeznaczenia terenu występuje Inwestor.

Jakie warunki wynikają z zawartej z kupującym (Inwestorem) umowy przedwstępnej?

W celu przedstawienia jak najlepiej całej sytuacji dołącza Pani kopie umowy przedwstępnej sprzedaży, gdzie są zawarte wszystkie warunki.

Czy po zawarciu umowy przedwstępnej kupujący (Inwestor) będzie inwestował w infrastrukturę działki (w inny sposób niż tylko doprowadzenie mediów); jeśli tak – jakie działania podejmie do momentu zawarcia finalnej umowy sprzedaży?

Inwestor podjął już działania zmierzające ku podziale działki, ku uzyskaniu decyzji obejmującej zgodę na budowę drogi do planowanego sklepu, wydania pozwolenia na budowę.

Czy przedmiotowa działka będzie oddana przyszłemu Nabywcy w dzierżawę; jeżeli tak, to czy będzie to umowa odpłatna, w jakim czasie będzie zawarta oraz jaka będzie wysokość czynszu?

Działka nie będzie oddana Nabywcy w dzierżawę.

Czy udzieli Pani przyszłemu nabywcy nieruchomości (działki, będącej przedmiotem sprzedaży) pełnomocnictwa do występowania w Pani imieniu w sprawach, które dotyczą działki; jeśli tak:

·Jakie działania podejmie nabywca (Inwestor);

·Kto (Pani, czy Inwestor) będzie pokrywał koszty tych działań?

Pełnomocnictwa do występowania w imieniu Wnioskodawczyni zostały już udzielone. Inwestor podjął już kroki zmierzające ku podziale działki, otrzymania pozwolenia na budowę. Wszelkie koszty z tym związane pokrywa Inwestor.

Czy posiada Pani inne nieruchomości (działki); jeśli tak, proszę podać, ile nieruchomości (działek), jakiego rodzaju Pani posiada i wskazać odrębnie dla każdej z tych nieruchomości (działek):

a)kiedy (data), w jaki sposób i w jakim celu nabyła Pani nieruchomość (działkę);

b)w jaki sposób wykorzystywała i wykorzystuje Pani tę nieruchomość (działkę);

c)czy nieruchomość (działka) jest niezabudowana czy zabudowana; Jeśli jest zabudowana – czy zabudowa ma charakter mieszkalny czy użytkowy;

d)czy zamierza Pani sprzedać nieruchomość (działkę/działki)?

Wnioskodawczyni posiada inne nieruchomości. Są to:

- działka rekreacyjna nabyta w drodze kupna w dniu 21-07-2011, która zabudowana jest budynkiem o charakterze rekreacyjnym, i w taki sposób jest użytkowana.

- działki oznaczone numerem (…) w miejscowości (…), województwo (…), nabyte drogą darowizny w dniu 14-01-2013, działki niezabudowane. Wnioskodawczyni nie zamierza sprzedawać ww. nieruchomości.

Czy wcześniej sprzedawała Pani inne nieruchomości; jeśli tak – proszę wskazać:

a)jakie to były nieruchomości; ile ich było,

b)kiedy je Pani sprzedała?

Wnioskodawczyni nie sprzedawała wcześniej innych nieruchomości.

Czy zamierza Pani w przyszłości nabywać inne nieruchomości w celu ich sprzedaży?

Na chwilę obecną Wnioskodawczyni nie zamierza nabywać nieruchomości celem ich dalszej odsprzedaży.

W pismach z 11 maja 2023 r. stanowiących kolejne uzupełnienie wniosku (które są również tożsamej treści) wyjaśniła Pani, że w ramach uzupełnienia informacji dotyczących warunków wynikających z zawartej z kupującym (Inwestorem) umowy przedwstępnej przesyła Pani warunki, które są w tej umowie:

1) skuteczność zobowiązania do zawarcia Przyrzeczonej umowy sprzedaży zależy od ziszczenia się przed upływem terminu zakreślanego do jej zawarcia następujących warunków:

a) uzyskaniu przez Kupującego i/lub Sprzedających dokumentów wydanych po rozpatrzeniu wniosków do właściwych organów administracji, złożonych zgodnie z treścią niniejszej Umowy, a także innych których uzyskanie jest niezbędne do sprzedaży przedmiotu niniejszej umowy, tj. w szczególności:

- ostatecznej decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości w oparciu o wstępny projekt podziału powołany w paragrafie 4) pkt 2) literze b) niniejszego aktu, na podstawie której zostanie wydzielona działka gruntu o powierzchni ok. 02820 ha;

- ostatecznej decyzji obejmującej zgodę ma budowę drogi do planowanego sklepu (…) o przebiegu zgodnym z koncepcją zagospodarowania terenu stanowiącą załącznik do niniejszej Umowy, zapewniającą możliwość dokonywania dostaw towarów do sklepu (…) samochodami o masie całkowitej do 40 (słownie: czterdziestu) ton, i wysokości do 4,20 m (czterech metrów i dwudziestu setnych metra), z uzyskaniem pełnej realizacji wjazdu oraz wyjazdu na ulicę (….);

- wypisu z rejestru gruntów dla przedmiotu niniejszej Umowy;

- zaświadczenia wydanego przez właściwy organ, z którego wynikać będzie, że przedmiot niniejszej Umowy nie jest objęty prawem pierwokupu w uchwale o wyznaczaniu obszarów zdegradowanych o obszarów rewitalizacji, o której mowa w art. 8 ustawy z dnia 9 października 2015 roku o rewitalizacji;

- zaświadczenia wydanego przez właściwy organ, z którego wynikać będzie, że na przedmiocie niniejszej Umowy nie występują grunty leśne w myśl art. 19 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 roku o lasach, ani dla tego terenu nie sporządzono uproszczonych planów urządzenia lasu lub inwentaryzacji lasu;

- zaświadczenia odpowiedniego organu administracji stwierdzającego brak podstaw do wydania decyzji administracyjnej o ustalaniu opłat adiacenckich wobec właściciela przedmiotu niniejszej Umowy;

- ostatecznej i prawomocnej decyzji pozwolenie na budowę umożliwiającej Kupującemu na nieruchomości będącej przedmiotem niniejszej Umowy realizację przedsięwzięcia zgodnego z niniejszą Umową;

b) uregulowaniu obowiązku w zakresie należności i opłat za wyłączenie Nieruchomości z produkcji rolnej należnych do dnia zawarcia umowy przyrzeczonej sprzedaży i przedstawienia Kupującemu kopii potwierdzenia zapłaty;

c) uzyskaniu w Gminie zmiany przeznaczenia Nieruchomości na przeznaczenie inne niż rolne;

2) Nieruchomość wolna będzie od wszelkich obciążeń, praw i roszczeń osób trzecich, w szczególności:

a) nie będzie znajdować się w całości lub w części w posiadaniu osób trzecich, także nabytego w sposób bezprawny;

b) nie będzie posiadać wad fizycznych i prawnych;

c) do działów (...) księgi wieczystej prowadzonej dla Nieruchomości nie będą złożone żadne wnioski, za wyjątkiem wniosków wynikających z Umowy lub złożonych za pisemną zgodą Kupującego;

d) w dziale (...) księgi wieczystej nie będzie żadnych wpisów, za wyjątkiem ewentualnego wpisu hipoteki w dziale (...) księgi wieczystej prowadzonej dla Nieruchomości opisanej w paragrafie 2 pkt 5) niniejszego aktu na rzecz Kupującego;

e) nie będzie w żadnej sposób zanieczyszczona, ani skażona i nie będzie żadnych podstaw do powstania obowiązku usunięcia takiego zanieczyszczenia lub skażenia, jak również nie będą zachodzić przesłanki do jakiejkolwiek odpowiedzialności Nabywcy na podstawie przepisów o ochronie środowiska, zwłaszcza do ponoszenia opłat lub kar z tym związanych;

f) przedmiot niniejszej Umowy posiadać będzie bezpośredni dostęp do drogi publicznej.

Pytanie

Czy sprzedaż wydzielonej działki będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych?

Pani stanowisko w sprawie

W Pani ocenie transakcja ta nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem dochodowym, ponieważ sprzedaż działki nie jest dokonywana w ramach prowadzonej przez nią działalności gospodarczej.

Taki sam wniosek został przygotowany dla męża Wnioskodawczyni, ponieważ on również prowadzi działalność gospodarczą, a małżeństwo ma wspólnotę majątkową. Pełnomocnictwo oraz opłaty za wydanie interpretacji, opłaty za pełnomocnictwo zostaną wysłane pocztą.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawiła Pani we wniosku, jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Podstawową zasadą obowiązującą w przepisach ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2647 ze zm.) jest zasada powszechności opodatkowania, która wyrażona została w art. 9 ust. 1 tej ustawy.

Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych wyraźnie rozróżnia źródła przychodów oraz sposób opodatkowania dochodów z poszczególnych źródeł.

Stosownie do art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Zgodnie natomiast z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Przepis ten formułuje generalną zasadę, że odpłatne zbycie nieruchomości lub ich części oraz udziału w nieruchomości – dokonane poza działalnością gospodarczą – przed upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie, skutkuje powstaniem przychodu w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Tym samym, jeżeli odpłatne zbycie nieruchomości, jej części lub udziału w nieruchomości nastąpi po upływie pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie lub wybudowanie – nie powstaje przychód w rozumieniu art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a tym samym przychód uzyskany ze sprzedaży nieruchomości, jej części lub udziału w nieruchomości w ogóle nie podlega opodatkowaniu.

Zatem przychód z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości lub jej części oraz udziału w nieruchomości nie powstanie, jeżeli spełnione są łącznie dwa warunki:

-odpłatne zbycie nieruchomości nie następuje w wykonywaniu działalności gospodarczej (nie stanowi przedmiotu działalności gospodarczej) oraz

-zostało dokonane po upływie pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło jej nabycie lub wybudowanie.

Odrębnym źródłem przychodów jest, wskazana w art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, pozarolnicza działalność gospodarcza.

Na podstawie art. 5a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Wskazuję, że definicja zawarta w tym przepisie daje podstawę, by przyjąć, że dla uznania określonej działalności za działalność gospodarczą konieczne jest m.in. łączne spełnienie trzech warunków: po pierwsze, dana działalność musi być działalnością zarobkową, po drugie, działalnością wykonywaną w sposób zorganizowany oraz po trzecie, działalność ta musi być wykonywana w sposób ciągły.

Działalność jest wtedy zarobkowa, gdy jest zdolna do potencjalnego generowania zysku, a jej przeznaczeniem jest zapewnienie określonego dochodu. Działalność musi być tak prowadzona i ukierunkowana, aby była w stanie zyski faktycznie osiągnąć. Jednak brak zysku z podjętych działań noszących znamiona działalności gospodarczej nie oznacza, że działalność taka nie była faktycznie prowadzona. Prowadzenie działalności gospodarczej zawsze wiąże się z ryzykiem nieosiągnięcia dochodów. Zarobkowego charakteru nie mają działania, których wyłącznym celem jest zaspokojenie własnych potrzeb osoby podejmującej określone czynności.

Przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wymagają również, aby czynności wykonywane były w sposób zorganizowany i ciągły, przy czym możliwe jest osiąganie dochodów z tego rodzaju działalności bez spełnienia niektórych formalnych elementów organizacji (np. rejestracji urzędowej), gdyż prowadzenie działalności gospodarczej jest kategorią obiektywną, niezależnie od tego, jak działalność tę ocenia sam prowadzący ją podmiot i jak ją nazywa oraz czy dopełnia ciążących na nim obowiązków z działalnością tą związanych. Co do kryterium ciągłości w wykonywaniu działalności gospodarczej, to jego wprowadzenie przez ustawodawcę miało na celu wyeliminowanie z pojęcia działalności gospodarczej przedsięwzięć o charakterze incydentalnym i sporadycznym. Ciągłość w wykonywaniu działalności gospodarczej oznacza względnie stały zamiar jej wykonywania. Nie wyklucza on jednak możliwości prowadzenia działalności gospodarczej tylko sezonowo lub do czasu osiągnięcia postawionego przez dany podmiot celu i to bez względu na okres, w którym cel ten miałby być realizowany. Do zachowania ciągłości wystarczające jest, aby z całokształtu okoliczności sprawy wynikał zamiar powtarzania określonego zespołu konkretnych działań w celu osiągnięcia efektu w postaci zarobku.

Natomiast przez powtarzalność rozumie się cały szereg wielokrotnie powtarzanych czynności podejmowanych w konkretnym celu. Taki zespół wielokrotnie powtarzanych czynności (nie natomiast czynności sporadyczne, oderwane od siebie, niepowiązane ze sobą) w dziedzinie wytwórczej, usługowej lub handlowej podejmowanych w celach zarobkowych i na własny rachunek można uznać za prowadzenie działalności gospodarczej.

Na pojęcie „zorganizowanie”, w rozumieniu art. 5a pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, składa się zespół celowych, uporządkowanych czynności o charakterze profesjonalnym, realizowanych w ramach mniej lub bardziej wyodrębnionej struktury, mieszczących się zarówno w tzw. fazie przygotowawczej, związanej z uruchomieniem określonych działalności, jak i w fazie realizacji.

Zatem każde działanie spełniające wskazane wyżej przesłanki stanowi w rozumieniu przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych pozarolniczą działalność gospodarczą, niezależnie od tego czy podatnik dokonał jej rejestracji.

W szczególności działania podatnika wypełniają definicję działalności gospodarczej, gdy podejmuje on pośrednio lub bezpośrednio aktywne czynności w zakresie sprzedaży nieruchomości (zarówno w fazie przygotowawczej, jak i w okresie realizacji), angażując środki podobne do wykorzystywanych przez przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą. Istotne znaczenie, choć nie decydujące, mają również poszczególne elementy zdarzenia będące efektem aktywnych działań podatnika, np. to w jaki sposób i w jakim celu zostaną nabyte lub wytworzone składniki majątku będące przedmiotem sprzedaży (w drodze zakupu, spadku, darowizny), to czy zostaną nabyte de facto na cele inwestycyjne celem czerpania zysków z najmu lub sprzedaży, czy przede wszystkim na potrzeby osobiste podatnika i jego najbliższej rodziny.

Przy czym każdy przypadek należy oceniać indywidualnie, mając na względzie całokształt okoliczności faktycznych danej sprawy, a więc wszystkie działania podejmowane przez podatnika, a nie tylko poszczególne czynności, pojedyncze elementy stanu faktycznego/zdarzenia przyszłego.

Przychód z odpłatnego zbycia nieruchomości może zatem stanowić przychód z dwóch źródeł, tj. z pozarolniczej działalności gospodarczej (art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych) lub z odpłatnego zbycia nieruchomości, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c tej ustawy.

Zakwalifikowanie do źródła przychodów ma ogromne znaczenie dla ustalenia chociażby takich kwestii, jak sposób opodatkowania przychodów, możliwość odliczenia kosztów ich uzyskania, możliwość skorzystania ze zwolnień przedmiotowych itp. W pewnych sytuacjach możliwe jest występowanie wątpliwości, do jakiego źródła przychodów należy zakwalifikować danego rodzaju przychód. Przy czym, jeden i ten sam przychód stanowić może przychód wyłącznie z jednego źródła. Ponadto nie jest możliwa sytuacja, w której ten sam przychód będzie np. zakwalifikowany częściowo do jednego źródła, a częściowo do innego.

Przyjęcie, że dana osoba fizyczna – sprzedając nieruchomości – działa w charakterze podatnika prowadzącego działalność gospodarczą wymaga ustalenia, że jej działalność w tym zakresie przybiera formę zawodową (profesjonalną), czego przejawem jest taka aktywność tej osoby w zakresie obrotu nieruchomościami, która może wskazywać, że jej czynności przybierają formę zorganizowaną, np. nabycie nieruchomości, podział nieruchomości, wystąpienie o pozwolenie na budowę, uzbrojenie terenu itp.

Dlatego też w celu właściwego zakwalifikowania skutków działań podjętych przez Panią do właściwego źródła przychodów należy ocenić zamiar, okoliczności i cel działań związanych z odpłatnym zbyciem nieruchomości (działki), o której mowa we wniosku.

Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, że jest Pani osobą fizyczną, prowadzącą działalność gospodarczą, sprzedaje Pani drobne artykuły rolnicze. Jest Pani w związku małżeńskim, nie mając rozdzielności majątkowej z mężem, mąż też prowadzi działalność gospodarczą. W 2010 roku zakupiła Pani wraz z mężem działkę o powierzchni ponad 0,5 ha. Działka ta od dnia zakupu była wykorzystywana wyłącznie prywatnie. Mieli Państwo tam swój warzywniak. Działka nigdy nie była wykorzystywana do celów działalności gospodarczej ani Pani, ani Pani męża. Pierwotnym powodem zakupu tej działki była chęć postawienia na niej domu w przyszłości. Działka ta nie jest uzbrojona, tzn. nie ma żadnych przyłączy prądu, wody i gazu. Działka nigdy nie była przedmiotem umowy dzierżawy, najmu i żadnej innej umowy o podobnym charakterze. W 2022 roku zgłosiła się osoba, która chciałaby odkupić działkę od Pani i Pani męża. Osobą tą okazał się przedstawiciel jednego ze sklepów wielkopowierzchniowych (dalej: Inwestor). Działka ta nigdy nie była zamieszczana w żadnych ofertach sprzedaży. Ani Pani, ani Pani mąż nigdy nie reklamowali działki na sprzedaż. Inwestor sam się zgłosił. Pani wraz z mężem postanowili więc, że sprzedadzą połowę tej działki. W tym celu podpisali już Państwo umowę przedwstępną. Inwestor sam we własnym zakresie ma zapewnić podział tej działki, jak i doprowadzić do swojej części wszystkie potrzebne media. Ponadto wskazała Pani, że działka na czas zakupu (2010), jak i na chwilę obecną jest jedną działką ewidencyjną o numerze (...) o obszarze 0,5000 ha. W tym momencie jest również zgłoszony wstępny podział działki, o co wystąpił Inwestor na podstawie złożonych pełnomocnictw. Działka będzie podzielona na dwie odrębne działki ewidencyjne. Na dzień sprzedaży działki ma być możliwość zbudowania na niej sklepu wielkopowierzchniowego. O taką możliwość wystąpił już Inwestor na mocy udzielonych mu pełnomocnictw. Dla tej działki ustanowiony jest Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego. O wszystkie decyzje związane z dostosowaniem działki do zbudowania na niej sklepu wielkopowierzchniowego występuje Inwestor na mocy udzielonych mu pełnomocnictw. Do momentu sprzedaży ma zostać wydane pozwolenie na budowę, jest to warunek zrealizowania umowy kupna-sprzedaży działki. O wszystkie zmiany przeznaczenia terenu występuje Inwestor. Inwestor podjął już działania zmierzające ku podziale działki, ku uzyskaniu decyzji obejmującej zgodę na budowę drogi do planowanego sklepu, wydania pozwolenia na budowę. Działka nie będzie oddana Inwestorowi w dzierżawę. Wskazała Pani również, że posiada Pani inne nieruchomości, których nie zamierza Pani sprzedawać oraz na chwilę obecną nie zamierza Pani nabywać nieruchomości celem ich dalszej odsprzedaży. Pani wraz z mężem postanowili, że pieniądze ze sprzedaży działki przeznaczą na spłatę zaciągniętego wcześniej kredytu hipotecznego.

Wątpliwość Pani budzi kwestia, czy planowana przez Panią sprzedaż działki o powierzchni ponad 0,5 ha będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

W celu rozwiania Pani wątpliwości należy rozważyć, czy czynność sprzedaży działki będzie miała znamiona pozarolniczej działalności gospodarczej.

Jak już wcześniej wyjaśniłem, na związek uzyskiwanych przychodów ze źródłem wymienionym w art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych może wskazywać rozpatrywany całościowo zespół powiązanych ze sobą działań podatnika, powtarzalnych, uporządkowanych, konsekwentnie prowadzących do osiągnięcia zysku, w szczególności łącznie polegających na wielokrotnym nabywaniu nieruchomości, ich zaawansowanym przygotowaniu do sprzedaży (tzn. w sposób wykraczający poza zwykły zarząd mieniem), wielokrotnym zbywaniu w celu zarobkowym odpowiednio przygotowanych nieruchomości. Brak jest natomiast podstaw, aby podejmowane przez podatnika czynności mieszczące się w zwykłym zarządzie własnym majątkiem, tzn. mające na celu prawidłowe, racjonalne gospodarowanie tym majątkiem, kwalifikować jako prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej w rozumieniu art. 5a pkt 6 tej ustawy.

Okoliczności przedstawione we wniosku wskazują, że nieruchomość nie została nabyta przez Panią dla celów prowadzenia działalności gospodarczej i nie była w takiej działalności wykorzystywana. W Pani sprawie czynności podejmowane przez Panią wskazują, że nie mają one charakteru profesjonalnego działania przypisywanego przedsiębiorcom i mieszczą się w zwykłych działaniach związanych z właściwym zarządem własnym majątkiem.

Zarobkowego charakteru nie mają działania, których wyłącznym celem jest zaspokojenie własnych potrzeb osoby podejmującej określone czynności, czy też jej rodziny. Zatem sprzedaż przedmiotów z majątku prywatnego osoby fizycznej, które nie są związane z działalnością gospodarczą, nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W przedstawionym zdarzeniu przyszłym nie sposób zatem przyjąć, że sprzedaż przez Panią działki, o której mowa we wniosku, wygeneruje przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Całokształt czynności, a w szczególności zakres i cel Pani działania, sposób jej wykorzystywania w czasie posiadania (warzywniak), brak przygotowania do sprzedaży (przez czynności mające na celu zwiększenie jej wartości) sugerują, że są to działania należące do zakresu zwykłego zarządu majątkiem prywatnym.

Tym samym przychody z planowanej przez Panią sprzedaży działki nie będą kwalifikowane do przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Ponadto – z uwagi na to, że sprzedaż działki będzie miała miejsce po upływie pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło nabycie nieruchomości – sprzedaż ta nie będzie również skutkowała powstaniem po Pani stronie przychodu ze źródła, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Oznacza to, że przychód uzyskany ze sprzedaży działki nie będzie podlegał opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.

Reasumując – sprzedaż wydzielonej działki nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych z uwagi na upływ pięcioletniego terminu wskazanego w art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Pani przedstawiła, i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Wniosek w zakresie podatku od towarów i usług został rozstrzygnięty odrębnym pismem.

Jednocześnie wskazuję, że zgodnie z art. 14b § 1 ustawy – Ordynacja podatkowa:

Skoro stroną wniosku o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych jest Pani, to ta interpretacja nie wywołuje skutków podatkowych dla Pani męża.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

· Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli Pani sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pani do interpretacji.

· Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

· Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pani prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

· w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

· w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.).