Wyrok SN z dnia 16 marca 2023 r., sygn. II USKP 120/22

1. Zasada obniżenia emerytur dla byłych funkcjonariuszy PRL do poziomu średniej emerytury wypłacanej przez ZUS, wynikająca z przepisów ustawy zaopatrzeniowej, jest niezgodna z konstytucją ze względu na naruszenie zasady proporcjonalności.

2. Sąd Najwyższy uznał, że jest władny wypowiedzieć się w zakresie oceny konstytucyjności art. 15c ust. 3 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy i ich rodzin z uwagi na bezczynność Trybunału Konstytucyjnego, który mimo wpływu wniosku o stwierdzenie zgodności z konstytucją przepisów ustawy zaopatrzeniowej nie zajął się sprawą przez ponad pięć lat.

Sąd Najwyższy w składzie:

Prezes SN Piotr Prusinowski (przewodniczący, sprawozdawca) ‎

SSN Jolanta Frańczak ‎

SSN Romualda Spyt

w sprawie z odwołania W. T. ‎przeciwko Dyrektorowi Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa […] w W. ‎o wysokość emerytury policyjnej, ‎po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w dniu 16 marca 2023 r., ‎skargi kasacyjnej ubezpieczonego od wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku ‎z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. akt III AUa 1704/21,

I. uchyla zaskarżony wyrok w pkt. II w całości oraz w pkt. I w części w jakiej:

a) okres służby W. T. od dnia 16 października 1989 r. do dnia 12 kwietnia 1990 r. został w zaskarżonej decyzji zakwalifikowany jako 0% podstawy wymiaru zgodnie z art. 15c ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (aktualnie jednolity tekst: Dz. U. z 2022 r., poz. 1626) – dalej jako ustawa zaopatrzeniowa;

b) do wyliczenia emerytury W. T. zastosowano ograniczenie określone w art. 15c ust 3 ustawy zaopatrzeniowej, a polegające na jej zmniejszeniu do „miesięcznej kwoty przeciętnej emerytury wypłacanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych”;