Interpretacja indywidualna z dnia 9 maja 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0114-KDIP3-2.4011.299.2023.2.AC

Spełnił Pan wszystkie warunki uprawniające Pana do skorzystania z ulgi termomodernizacyjnej na dokonane wydatki i montaż instalacji fotowoltaicznej na budynku mieszkalnym na podstawie art. 26h ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowny Panie,

stwierdzam, że Pana stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego w podatku dochodowym od osób fizycznych jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

9 marca 2023 r. wpłynął Pana wniosek z 9 marca 2023 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie możliwości odliczenia wydatków w ramach ulgi termomodernizacyjnej. Uzupełnił go Pan – w odpowiedzi na wezwanie – pismem z 17 kwietnia 2023 r. (wpływ 17 kwietnia 2023 r.). Treść wniosku jest następująca:

Opis i uzupełnienie stanu faktycznego

Umowę wstępną na zakup lokalu przy ul. (…) w (...) (zabudowa typu bliźniak, który jest podzielony na połowę, czyli Pan mieszka na parterze, a sąsiad na pierwszym piętrze - osobne wejścia) zawarł Pan w grudniu 2019 roku. Budowa ruszyła w marcu 2021 roku, a w maju 2021 roku podpisał Pan umowę na zakup oraz uruchomił Pan kredyt. Zakończenie budowy budynku nastąpiło w styczniu 2022 r. W marcu 2022 roku zamontował Pan instalację fotowoltaiczną z racji tego, że ma Pan ogrzewanie na prąd. Przeniesienie własności nastąpiło w listopadzie 2022 roku. Gdy była montowana instalacja fotowoltaiczna nie miał Pan przeniesionej własności, ale budynek został oddany do użytkowania.

Chciałby Pan odliczyć w ramach ulgi termomodernizacyjnej montaż i zakup instalacji fotowoltaicznej. Na fakturze widnieje ,,Instalacja fotowoltaiczna wraz z montażem o mocy 5,005 KWP". Instalacja została zamontowana na istniejącym już budynku (nie w budowie) na dachu, który należy do Pana w 1/4 części i na tej części są zamontowane panele fotowoltaiczne. Decyzja PINB o numerze (…) z (…), gdzie jest odpowiedź na wniosek dewelopera, że nie znaleziono podstaw do wniesienia sprzeciwu wobec zawiadomienia o zakończeniu budowy przed wykonaniem wszystkich robót (oddanie do użytkowania). Instalacja fotowoltaiczna zasila tylko Pana mieszkanie na Pana własne potrzeby prywatne szczególnie związane z tym, że ma Pan ogrzewanie oraz podgrzewanie wody na prąd.

Budynek spełnia wymogi wynikające z art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm.), czyli jest to budynek w zabudowie bliźniaczej podzielony na dwa lokale mieszkalne. Przedsięwzięcie termomodernizacyjne, czyli kwota którą chciałby Pan odliczyć to 24 900 zł. Pana przedsięwzięcie znajduje się w Dz. U. z 2018 r. poz. 2489 w punkcie 1 podpunkt 13, czyli ogniwo fotowoltaiczne wraz z osprzętem oraz punkt 2 podpunkt 13, czyli montaż instalacji fotowoltaicznej. Odnośnie art. 2 pkt 2 ustawy z 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 438 ze zm.) Pana przedsięwzięcie jest uznawane zgodnie z podpunktem a), czyli ,,ulepszenie, w wyniku którego następuje zmniejszenie zapotrzebowania na energię dostarczaną na potrzeby ogrzewania i podgrzewania wody użytkowej oraz ogrzewania do budynków mieszkalnych". Poprawa jakości energetycznej jest znaczna, gdyż wyprodukowany prąd jest używany do ogrzewania i podgrzania wody w mieszkaniu. Nie zużywa Pan ani węgla, ani gazu. Przedsięwzięcie zostało już zakończone i funkcjonuje. Żadnych dofinansowań na zakup i montaż instalacji fotowoltaicznej Pan nie uzyskał. Pana dochody w okresie podatkowym wynikają ze stosunku pracy na pełny etat. Posiada Pan fakturę na Pana dane imienne. Firma, która wykonywała przedsięwzięcie to (…) NIP (…). Data pierwszej faktury zaliczkowej jest z dnia (…) 2022 roku (kwota (…) zł) nr (…), a końcowej z dnia (…) 2022 roku nr (…).

Pytania

Czy może Pan w zeznaniu podatkowym skorzystać z ulgi na termomodernizację?

Pana stanowisko w sprawie

Wysłał Pan zapytanie do KIS (Identyfikator zapytania: (…) i uzyskał Pan odpowiedź: ,,W sytuacji, gdy podatnik poniósł w roku podatkowym wydatki na przedsięwzięcie termomodernizacyjne w budynku, którego właścicielem lub współwłaścicielem wówczas nie był, może skorzystać z ulgi termomodernizacyjnej, o ile najpóźniej na dzień dokonania odliczenia (złożenia zeznania), jest już właścicielem lub współwłaścicielem tego budynku mieszkalnego jednorodzinnego. Zatem skorzystanie z ulgi termomodernizacyjnej będzie możliwe jeżeli w dniu dokonania odliczenia będzie Pan właścicielem lub współwłaścicielem tego budynku mieszkalnego jednorodzinnego – przy zachowaniu pozostałych warunków ulgi termomodernizacyjnej.”

Według Pana, może Pan odliczyć wydatki, ale poprosił Pan o wydanie interpretacji indywidualnej.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawił Pan we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z art. 26h ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2647 ze zm.):

Stosownie do art. 5a pkt 18b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

W świetle art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm.):

Przedstawił Pan informacje, z których wynika, że jest Pan właścicielem połowy bliźniaka od listopada 2022 r. Umowę wstępną na jego zakup zawarł Pan w (…) 2019 roku. Zakończenie budowy budynku i oddanie do użytkowania nastąpiło w (…) 2022 r. W marcu 2022 roku zamontował Pan instalację fotowoltaiczną na ¼ części dachu, która należy do Pana. Instalacja fotowoltaiczna zasila tylko Pana mieszkanie na Pana własne potrzeby prywatne. Budynek poddany termomodernizacji spełnia wymogi wynikające z art. 3 pkt 2a ustawy Prawo budowlane, czyli jest to budynek w zabudowie bliźniaczej podzielony na dwa lokale mieszkalne. Kwota, którą chciałby Pan odliczyć to (…) zł. Poprawa jakości energetycznej jest znaczna, gdyż wyprodukowany prąd jest używany do ogrzewania i podgrzania wody w mieszkaniu. Żadnych dofinansowań na zakup i montaż instalacji fotowoltaicznej Pan nie uzyskał. Pana dochody w okresie podatkowym wynikają ze stosunku pracy na pełny etat. Posiada Pan fakturę na Pana dane imienne wystawioną prze firmę (…).

Art. 5a pkt 18c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wskazuje, że:

W myśl art. 2 pkt 2 ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz centralnej ewidencji emisyjności budynków (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 554 ze zm.) użyte w ustawie określenia oznaczają:

Zgodnie z art. 26h ust. 10:

Katalog wydatków podlegających odliczeniu znajduje się w załączniku do rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 21 grudnia 2018 r. w sprawie określenia wykazu rodzajów materiałów budowlanych, urządzeń i usług związanych z realizacją przedsięwzięć termomodernizacyjnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2489):

Ulga termomodernizacyjna dotyczy wydatków ściśle związanych z termomodernizacją istniejącego budynku, w efekcie których zaoszczędzona jest energia potrzebna do ogrzania budynku mieszkalnego.

Jak wynika z art. 26h ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Z kolei art. 26h ust. 3 powołanej ustawy stanowi:

Zgodnie natomiast z art. 26h ust. 4 ww. ustawy:

Według art. 26h ust. 5 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Na podstawie art. 26h ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych:

Ponadto art. 26h ust. 7 cytowanej ustawy wskazuje, że:

Następnie art. 26h ust. 8 ww. ustawy stanowi: 

Art. 26h ust. 9 ww. ustawy wskazuje, że:

Podatnik ma prawo odliczyć od podstawy obliczenia podatku, wydatki poniesione w roku podatkowym na materiały budowlane, urządzenia i usługi, związane z realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego, jeżeli:

1. jest właścicielem lub współwłaścicielem istniejącego budynku mieszkalnego jednorodzinnego poddanego procesowi termomodernizacji, tj. posiada tytuł prawny do tej nieruchomości – odpowiednio pełne prawo własności bądź prawo do określonej jej części na zasadzie współwłasności;

2. przedsięwzięcie zostanie zakończone w okresie 3 kolejnych lat, licząc od końca roku podatkowego, w którym poniesiono pierwszy wydatek;

3. kwota odliczenia nie może przekroczyć 53 000 zł w odniesieniu do wszystkich realizowanych przedsięwzięć termomodernizacyjnych w poszczególnych budynkach, których podatnik jest właścicielem lub współwłaścicielem;

4. każdy ze współwłaścicieli ma prawo odliczyć całość poniesionych przez siebie wydatków;

5. wysokość wydatków ustala się na podstawie faktur wystawionych przez podatnika podatku od towarów i usług niekorzystającego ze zwolnienia od tego podatku.

Dla celów zastosowania ulgi termomodernizacyjnej wymagane jest, by najpóźniej na dzień dokonania odliczenia (rozumianego jako dzień złożenia zeznania lub jego korekty) podatnik był właścicielem lub współwłaścicielem jednorodzinnego budynku mieszkalnego (przy jednoczesnym spełnieniu pozostałych przesłanek wynikających z art. 26h ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych).

W katalogu wydatków podlegających odliczeniu znajdującym się w załączniku do rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju w sprawie określenia wykazu rodzajów materiałów budowlanych, urządzeń i usług związanych z realizacją przedsięwzięć termomodernizacyjnych w części 1 w punkcie 13 zostało wskazane ogniwo fotowoltaiczne wraz z osprzętem. Natomiast w części 2 w punkcie 13 wskazano montaż instalacji fotowoltaicznej.

Spełnił Pan wszystkie warunki uprawniające Pana do skorzystania z ulgi termomodernizacyjnej na dokonane wydatki i montaż instalacji fotowoltaicznej na budynku mieszkalnym na podstawie art. 26h ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Wydatki podlegające odliczeniu w ramach omawianej ulgi należy rozliczyć w zeznaniu podatkowym składanym za rok, w którym zostały poniesione zgodnie z art. 26h ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zatem Pana stanowisko jest prawidłowe.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zaistniałego stanu faktycznego przedstawionego przez Pana i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia zdarzenia.

Ponadto, nadmienić należy, że dokumenty załączone do wniosku o interpretację nie podlegały ocenie i analizie. Wszystkie istotne dla sprawy informacje zinterpretowane zostały na podstawie przedstawionego przez Pana opisu stanu faktycznego, zawartego we wniosku.

Niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu sprawy co oznacza, że w przypadku gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan sprawy, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.

Załącznik do rozporządzenia Ministra Inwestycji i Rozwoju nie zawiera szczegółowego wykazu konkretnych materiałów budowlanych, a jedynie wskazuje, ogólnie na materiały budowlane wykorzystane do ściśle określonego w rozporządzeniu celu. Tym celem jest modernizacja istniejącego budynku polegająca na wykonaniu docieplenia i modernizacji systemu grzewczego. Na to wskazują wymienione w rozporządzeniu materiały i urządzenia oraz usługi wchodzące w zakres omawianej ulgi. Interpretacja indywidualna wydawana jest jedynie w oparciu o przedstawiony we wniosku stan faktyczny (zdarzenie przyszłe). Organ wydający interpretację przepisów prawa podatkowego nie prowadzi postępowania ani nie podejmuje rozstrzygnięć zastrzeżonych dla innego typu orzekania, w tym kontroli podatkowej czy postępowania podatkowego prowadzonego w oparciu o konkretną dokumentację i zebrane dowody. Ewentualną weryfikację czy zakres przeprowadzonych prac i użytych materiałów budowlanych odpowiadał zakresowi wskazanemu w przepisach będą przeprowadzały inne organy.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

‒Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawyz 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Pana sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosuje się Pan do interpretacji.

‒Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

‒Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Ma Pan prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (...). Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej jako „PPSA”.

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

‒w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

‒w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.).