Interpretacja indywidualna z dnia 12 stycznia 2023 r., Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL3.4012.460.2022.1.NS

Wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie skorzystania ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT sprzedaży mieszkań wraz z udziałem w gruncie oraz magazynu wraz z gruntem.

Interpretacja indywidualna – stanowisko prawidłowe

Szanowni Państwo,

stwierdzam, że Państwa stanowisko w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego zdarzenia przyszłego w podatku od towarów i usług jest prawidłowe.

Zakres wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej

17 listopada 2022 r. wpłynął Państwa wniosek z 17 listopada 2022 r. o wydanie interpretacji indywidualnej, który dotyczy podatku od towarów i usług w zakresie skorzystania ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem VAT przy sprzedaży mieszkań wraz z udziałem w gruncie oraz magazynu wraz z gruntem.

Treść wniosku jest następująca:

Opis zdarzenia przyszłego

Spółka z o.o. świadczy głównie usługi medyczne oraz w niewielkim zakresie dokonuje sprzedaży innych usług. Jednostka działa od (…) r. w różnej osobowości prawnej i pod różnymi nazwami:

-na mocy Uchwały (…) z dnia (…) w sprawie wyodrębnienia z działalności (…) zostało utworzone (…), które od (…) rozpoczęło swoją działalność jako jednostka budżetowa;

-w (…) r. zmieniono nazwę na (…) (jednostka budżetowa);

-na podstawie Zarządzenia (…) z dnia (…) przekształcono (…) (jednostkę budżetową) w (…) o nazwie (…);

-(…) do (…) działało jako (…), gdyż w dniu (…) na mocy ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r. poz. 112), nastąpiło przekształcenie w spółkę prawa handlowego. Spółka została wpisana w dniu (…) do Krajowego Rejestru Przedsiębiorców w KRS pod numerem (…). Spółka ma siedzibę w (…), gdzie prowadzi działalność leczniczą.

Od (…) do (…) jednostka użytkowała nieruchomości będące własnością Skarbu Państwa.

Od (…) do (…) właścicielem tych użytkowanych przez jednostkę nieruchomości zostało Województwo (…).

W dniu (…) aktem notarialnym Spółka otrzymała w aporcie prawo własności nieruchomości od jedynego udziałowca Województwa (…). Spółce nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT od nabytych na własność nieruchomości. Aport był zwolniony z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT.

Obecnie Spółka w swoich zasobach posiada nieruchomości, które w przyszłości planuje sprzedać. Są to: mieszkania wraz z udziałem w gruncie i budynek magazynowy wraz z gruntem.

Od (…) do (…) jednostka była podatnikiem VAT czynnym z prawem do odliczeń podatku VAT naliczonego od należnego (głównie strukturą), co było wykazywane w składanych deklaracjach VAT-7. Odliczenie podatku VAT dotyczyło głównie zakupionej energii, materiałów i usług.

Od (…) z powodu coraz niższych obrotów z działalności innej niż medycznej, Spółka jest podatnikiem zwolnionym z VAT na mocy art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 931 ze zm.).

Nieruchomości, które Spółka planuje sprzedać nie były remontowane lub modernizowanie w wartości przekraczającej 30% ich wartości.

Mieszkania znajdują się w budynku z 1900 r. i są użytkowane przez Państwa jednostkę od (…), a od (…) Spółka jest właścicielem mieszkań wraz z udziałem w gruncie.

Magazyn jest z 1960 r. i od (…) jest użytkowany przez Państwa jednostkę, a od (…) Spółka jest właścicielem magazynu wraz z gruntem.

Pytania

1.Czy dokonując sprzedaży mieszkań wraz z udziałem w gruncie oraz magazynu wraz z gruntem, Spółka może zastosować zwolnienie z opodatkowania podatkiem VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 931 z późn. zm.)?

2.Czy dokonując sprzedaży mieszkań wraz z udziałem w gruncie oraz magazynu wraz z gruntem, Spółka może zastosować zwolnienie z opodatkowania podatkiem VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 931 z późn. zm.)?

Państwa stanowisko w sprawie

Do pytania nr 1:

Stosownie do przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części, z wyjątkiem gdy:

1.dostawa jest wykonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim,

2.pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku, budowli lub ich części upłyną okres krótszy niż 2 lata.

W odniesieniu do mieszkań i budynku magazynowego Państwa firma nie jest pierwszym nabywcą lub pierwszym użytkownikiem, gdyż budynek w którym są mieszkania jest z 1900 r., natomiast budynek magazynowy jest z 1960r., czyli przed utworzeniem Państwa firmy.

Planowana sprzedaż mieszkań wraz z udziałem w gruncie oraz budynku magazynowego wraz z gruntem będzie podlegała zwolnieniu z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, gdyż Państwa firma użytkując/nabywając nieruchomości nie była pierwszym użytkującym. Budowa magazynu i budynku mieszkalnego została zakończona przed powołaniem w (…) Państwa jednostki jako jednostki budżetowej, a faktyczne rozpoczęcie działalności datuje się na (…). W obecnej formie prawnej jako Spółka z o.o., Państwa firma działa od (…). W związku z powyższym planowana sprzedaż będzie zwolniona z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT. Grunt na podstawie art. 29a ust. 8 ustawy o VAT jest również zwolniony z opodatkowania podatkiem od towarów i usług, gdyż z podstawy opodatkowania nie wyodrębnia się wartości gruntu.

Do pytania nr 2:

Stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT zwalnia się od podatku dostawę budynków, budowli lub ich części nieobjętą zwolnieniem, o którym mowa w pkt 10, pod warunkiem że:

a)w stosunku do tych obiektów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,

b)dokonujący ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie, w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a jeżeli ponosił takie wydatki, to były one niższe niż 30 % wartości początkowej tych obiektów.

Nabywając mieszkania wraz z udziałem w gruncie oraz budynek magazynowy z gruntem Państwa jednostka nie miała prawa przy ich nabyciu do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, o którym mowa w punkcie a) oraz nie były ponoszone wydatki na ich ulepszenie, o których mowa w punkcie b).

W związku z powyższym spełniony jest warunek do zastosowania zwolnienia z podatku VAT wg art. 43 ust. 1 pkt 10a, gdyby nie został spełniony warunek zastosowania zwolnienia z VAT wg art. 43 ust. 1 pkt 10 w odniesieniu do planowanej sprzedaży.

W Państwa przypadku został spełniony art. 43 ust. 1 pkt 10 na podstawie, którego planowana sprzedaż będzie zwolniona z podatku VAT. W pierwszej kolejności stosuje się zwolnienie z art. 43 ust. 1 pkt 10, więc dokonując sprzedaży nie zastosują Państwo zwolnienia z VAT wg art. 43 ust. 1 pkt 10a.

Ocena stanowiska

Stanowisko, które przedstawili Państwo we wniosku jest prawidłowe.

Uzasadnienie interpretacji indywidualnej

Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 931 ze zm.), zwaną dalej „ustawą”:

Na mocy art. 7 ust. 1 ustawy:

W myśl art. 2 pkt 6 ustawy:

Zgodnie z przedstawionymi przepisami, zarówno grunty, jak i budynki spełniają definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy, a ich sprzedaż jest traktowana jako dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, która to czynność, podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z zasadą powszechności opodatkowania, podlegają wszelkie transakcje, których przedmiotem jest dostawa towarów lub świadczenie usług, pod warunkiem, że są one realizowane przez „podatników” w rozumieniu ustawy i wykonywane w ramach działalności gospodarczej.

Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy:

Stosownie do treści art. 15 ust. 2 ustawy:

Państwa wątpliwości w analizowanej sprawie dotyczą wskazania, czy dokonując sprzedaży mieszkań wraz z udziałem w gruncie oraz magazynu wraz z gruntem, Spółka może zastosować zwolnienie z opodatkowania podatkiem VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 lub na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o podatku od towarów i usług.

W odniesieniu do powyższego należy w pierwszej kolejności zaznaczyć, że sprzedaż składników majątku wchodzących w skład majątku podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.

Tym samym, w opisanej sytuacji sprzedaż nieruchomości następuje w ramach działalności gospodarczej, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy. Zatem dostawa nieruchomości będzie traktowana jako odpłatna dostawa towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, podlegająca opodatkowaniu podatkiem VAT na podstawie art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Zarówno w treści wskazanej ustawy, jak i w przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych towarów i czynności stawkami preferencyjnymi oraz zwolnienie od podatku.

W przypadku dostawy budynków, budowli lub ich części zwolnienie od podatku przysługuje na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 oraz pkt 10a ustawy.

Stosownie do treści art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy:

Zatem dla ustalenia zasad opodatkowania dostawy budynków, budowli lub ich części na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy kluczowym jest ustalenie, kiedy nastąpiło pierwsze zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego momentu.

Zgodnie z treścią art. 2 pkt 14 ustawy:

Z powyższego przepisu wynika, że pierwszym zasiedleniem jest pierwsze zajęcie nieruchomości do używania. Pierwsze zasiedlenie budynku lub jego części ma więc miejsce zarówno w sytuacji, w której po wybudowaniu budynku oddano go w najem, jak i w przypadku wykorzystywania budynku na potrzeby własnej działalności gospodarczej podatnika, bowiem w obydwu przypadkach doszło do korzystania z budynku.

Jak wynika z powyższych uregulowań, zwolnienie wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy stosuje się w odniesieniu do dostawy całości lub części budynków, budowli, jeżeli w stosunku do nich miało miejsce pierwsze zasiedlenie, przy czym okres pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą nie jest krótszy niż 2 lata. Wykluczenie z tego zwolnienia następuje w sytuacjach, gdy dostawa jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia lub przed nim oraz w sytuacji, gdy od momentu pierwszego zasiedlenia do chwili sprzedaży nie minęły co najmniej 2 lata.

W przypadku nieruchomości niespełniających przesłanek do zwolnienia od podatku na podstawie powołanego wyżej przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ustawodawca umożliwia podatnikom – po spełnieniu określonych warunków – skorzystanie ze zwolnienia wskazanego w pkt 10a tego przepisu.

W myśl art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy:

Mając powyższe na uwadze należy zauważyć, że aby dostawa budynków, budowli lub ich części mogła korzystać ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy, muszą być spełnione łącznie dwa warunki występujące w tym artykule.

Przy czym, jeżeli nie zostaną spełnione przesłanki zastosowania zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 lub 10a ustawy, należy przeanalizować możliwość skorzystania ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy:

Zwolnienie od podatku określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, dotyczy wszystkich towarów, tj. zarówno nieruchomości, jak i ruchomości, przy nabyciu (imporcie lub wytworzeniu), których nie przysługiwało podatnikowi prawo do odliczenia podatku VAT oraz wykorzystywanych niezależnie od okresu ich używania przez podatnika wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku VAT.

Analiza przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, regulujących prawo do zwolnienia od podatku dostaw budynków, budowli lub ich części, prowadzi do konkluzji, że w odniesieniu do tych towarów może wystąpić jedna z kilku podstaw do zastosowania zwolnienia od tego podatku. Istotne jest wobec tego każdorazowe kompleksowe zbadanie okoliczności towarzyszących dostawie ww. obiektów.

Z analizy powołanych wyżej przepisów wynika, że jeżeli dostawa budynków, budowli lub ich części będzie mogła korzystać ze zwolnienia z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, wówczas badanie przesłanek wynikających z przepisu art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy oraz art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy stanie się bezzasadne.

Należy również zauważyć, że w myśl art. 43 ust. 10 ustawy:

Zgodnie z art. 43 ust. 11 ustawy :

Tak więc ustawodawca daje podatnikom – po spełnieniu określonych warunków – możliwość zrezygnowania ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy i opodatkowania transakcji na zasadach ogólnych.

Dodatkowo wskazać należy, że zgodnie z art. 29a ust. 8 ustawy:

Co do zasady zatem, grunt będący przedmiotem dostawy podlega opodatkowaniu według takiej stawki podatku od towarów i usług, jaką opodatkowane są budynki, budowle lub ich części na nim posadowione. Oznacza to, że grunt dzieli w podatku VAT los podatkowy ww. obiektów, które się na nim znajdują. Zatem w sytuacji, kiedy dostawa budynków, budowli lub ich części korzysta ze zwolnienia od podatku VAT, również sprzedaż gruntu korzysta ze zwolnienia od podatku VAT.

W celu ustalenia, czy w przedmiotowej sprawie zastosowanie znajdzie zwolnienie od podatku VAT, należy w pierwszej kolejności rozstrzygnąć, czy względem mieszkań oraz budynku magazynowego nastąpiło pierwsze zasiedlenie.

Należy wskazać, że – jak wynika z opisu sprawy – nieruchomości, które Spółka planuje sprzedać nie były remontowane lub modernizowanie, w wartości przekraczającej 30% ich wartości. Mieszkania znajdują się w budynku z 1900 r. i są użytkowane przez Państwa od (…), a od (…) jesteście Państwo właścicielem mieszkań wraz z udziałem w gruncie. Magazyn jest z 1960 r. i od (…) jest użytkowany przez Państwa, a od (…) jesteście Państwo właścicielem magazynu wraz z gruntem.

Zatem – jak wynika z opisu sprawy – mieszkania oraz magazyn zostały już zasiedlone. Zatem zostaną spełnione przesłanki do zastosowania zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ponieważ pomiędzy pierwszym zasiedleniem, a dostawą mieszkań i magazynu, upłynął okres dłuższy niż 2 lata.

Ponadto, dostawa gruntów na których znajduje się budynek wraz z przedmiotowymi mieszkaniami oraz magazyn, również będzie korzystać ze zwolnienia od podatku, co wynika z treści art. 29a ust. 8 ustawy.

Podsumowując, sprzedaż mieszkań oraz magazynu, będzie zwolniona od podatku na podstawie przytoczonego art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy. Analogicznie, ze zwolnienia od podatku od towarów i usług będzie korzystała również dostawa gruntów, na których znajduje się budynek wraz z przedmiotowymi mieszkaniami oraz magazynem, co wynika z treści art. 29a ust. 8 ustawy.

Tym samym, Państwa stanowisko w zakresie pytania nr 1 należało uznać za prawidłowe.

Wobec zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy w związku ze sprzedażą mieszkań oraz magazynu, bezzasadne jest badanie możliwości korzystania przez Państwa ze zwolnienia od podatku na mocy art. 43 ust. 1 pkt 10a i pkt 2 ustawy, gdyż zwolnienia te mają zastosowanie do dostawy budynków, budowli lub ich części nieobjętej zwolnieniem, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.

Dodatkowe informacje

Informacja o zakresie rozstrzygnięcia

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego, które Państwo przedstawili i stanu prawnego, który obowiązuje w dniu wydania interpretacji.

Pouczenie o funkcji ochronnej interpretacji

·Funkcję ochronną interpretacji indywidualnych określają przepisy art. 14k-14nb ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.). Interpretacja będzie mogła pełnić funkcję ochronną, jeśli: Państwa sytuacja będzie zgodna (tożsama) z opisem stanu faktycznego lub zdarzenia przyszłego i zastosują się Państwo do interpretacji.

·Zgodnie z art. 14na § 1 Ordynacji podatkowej:

·Zgodnie z art. 14na § 2 Ordynacji podatkowej:

Pouczenie o prawie do wniesienia skargi na interpretację

Mają Państwo prawo do zaskarżenia tej interpretacji indywidualnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zasady zaskarżania interpretacji indywidualnych reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej jako „PPSA”).

Skargę do Sądu wnosi się za pośrednictwem Dyrektora KIS (art. 54 § 1 PPSA). Skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia interpretacji indywidualnej (art. 53 § 1 PPSA):

·w formie papierowej, w dwóch egzemplarzach (oryginał i odpis) na adres: Krajowa Informacja Skarbowa, ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała (art. 47 § 1 PPSA), albo

·w formie dokumentu elektronicznego, w jednym egzemplarzu (bez odpisu), na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej Krajowej Informacji Skarbowej na platformie ePUAP: /KIS/SkrytkaESP (art. 47 § 3 i art. 54 § 1a PPSA).

Skarga na interpretację indywidualną może opierać się wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną (art. 57a PPSA).

Podstawa prawna dla wydania interpretacji

Podstawą prawną dla wydania tej interpretacji jest art. 13 § 2a oraz art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 ze zm.).