Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2021 r., sygn. I FSK 889/21

Samorząd, któremu Skarb Państwa zabiera za odszkodowaniem nieruchomości komunalne, powinien wystawić z tego tytułu fakturę z VAT.

Gazeta Prawna nr 223/2021

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Zbigniew Łoboda, Sędzia WSA (del.) Elżbieta Olechniewicz, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2021 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Gminy N. [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 stycznia 2021 r. sygn. akt I SA/Gd 1045/20 w sprawie ze skargi Gminy N. [...] na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 3 września 2020 r. nr 0114-KDIP4-3.4012.287.2020.5.DS w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Gminy N. [...] na rzecz Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 26 stycznia 2021 r., I SA/Gd 1045/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Gminy N. (dalej: "skarżąca", "strona", "gmina") na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 3 września 2020 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

2. Jak wskazano w uzasadnieniu wyroku, istotą sporu w niniejszej sprawie jest ocena zasadności stanowiska organu podatkowego w kwestii opodatkowania podatkiem VAT czynności przeniesienia przez gminę z mocy prawa (w drodze wywłaszczenia) na rzecz Skarbu Państwa własności nieruchomości w zamian za odszkodowanie.

W ocenie skarżącej, opisana czynność nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zdaniem zaś organu interpretacyjnego i sądu pierwszej instancji, z uwagi na brzmienie art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 15 ust. 1, 2 i 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 106 ze zm.; dalej: "u.p.t.u.") w przypadku wywłaszczenia nieruchomości za odszkodowaniem nie są wykonywane zadania, do realizacji których gmina została powołana, a zatem działania gminy w tym przypadku są tożsame z działaniami innego podmiotu dokonującego dostawy gruntów i jako takie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (pełny tekst uzasadnienia orzeczenia dostępny jest w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl/, dalej: "CBOSA").