Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2022 r., sygn. XXIII Zs 147/21

Skoro regulacje o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich nakazują wybór beneficjentów pomocy zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych, to nie można z nich wybierać tylko tych fragmentów, które odpowiadają zamawiającemu.

Gazeta Prawna nr 47/2022

Dnia 25 stycznia 2022 r.

Sąd Okręgowy w Warszawie, XXIII Wydział Gospodarczy Odwoławczy i Zamówień Publicznych w składzie :

Przewodniczący:SSO Anna Gałas

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia 2022 r. w Warszawie sprawy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego z udziałem: zamawiającego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wykonawcy (odwołującego) (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. na skutek skargi zamawiającego od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 listopada 2021 r., sygn. akt KIO 2827/21

1. oddala skargę;

2. zasądza od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. 12.500 zł (dwanaście tysięcy pięćset złotych) tytułem kosztów postępowania skargowego.

Uzasadnienie

Zamawiający Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej też: zamawiający) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na wyłonienie beneficjenta poddziałania 1.1. „Wsparcie dla działań w zakresie kształcenia zawodowego i nabywania umiejętności” w ramach działania „Transfer wiedzy i działalność informacyjna” (...) (znak postępowania:

(...)). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 14 września 2021 r. pod numerem (...).

W dniu 24 września 2021 r. wykonawca (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej też: odwołujący, przeciwnik skargi) wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie:

1. art. 112 ust. 1 i 2 w zw. z art. 114 pkt 1-3 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (dalej jako: ustawa PZP ) oraz art. 16 pkt 1 i 3 ustawy PZP przez poprzez sformułowanie warunków udziału w postępowaniu dotyczących uprawnień do prowadzenia działalności niezgodnie z przepisami ustawy, co w konsekwencji utrudnia uczciwą konkurencję i bezzasadnie zawęża krąg potencjalnych wykonawców, mogących złożyć oferty w przedmiotowym postępowaniu udzielenie zamówienia publicznego;