Jak gmina powinna dokumentować wykonanie usług polegających na dowozie dzieci do szkoły specjalnej

PYTANIE

Gmina A zawarła porozumienie z Gminą B "w sprawie ustalenia warunków wykonywania przez Gminę A zadania własnego Gminy B w zakresie zapewnienia przewozu ucznia niepełnosprawnego zamieszkującego na terenie Gminy B do szkoły specjalnej prowadzonej przez Gminę A". W porozumieniu uzgodniono, że Gmina B zobowiązuje się pokryć Gminie A koszty dowozu, przewozu i opieki ucznia niepełnosprawnego z Gminy B do szkoły specjalnej w Gminie A. Przewóz i opiekę zapewnia Gmina A swoim środkiem transportu. Została ustalona kwota ryczałtowa 470 zł miesięcznie przelewem na konto Zespołu Oświatowego (prowadzącego dowóz) na podstawie wystawionej faktury lub noty obciążeniowej. Czy w takiej sytuacji Gmina B może wystawiać notę obciążeniową (bez VAT) i księgować na pomniejszenie wydatków w Zespole Oświatowym zgodnie z przyjętym zapisem w Polityce Rachunkowości Zespołu, czy jedynie fakturę?