Wyrok WSA w Krakowie z dnia 11 maja 2021 r., sygn. III SA/Kr 117/21

Okolicznościowe zebranie wiejskie nie stwarza mieszkańcom realnych możliwości formułowania uwag ani propozycji do uchwały i nie może być postawione na równi z wymogiem konsultacji społecznych.

Gazeta Prawna nr 99/2021

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 maja 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Nowym Sączu na uchwałę Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna z dnia 27 sierpnia 2014 r. nr L.689.2014 w sprawie uchwalenia statutów sołectw stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie załącznika Nr 9 - Statut Sołectwa Złockie.

Uzasadnienie

Rada Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna podjęła w dniu 27 sierpnia 2014 roku uchwałę nr L.689.2014 w sprawie uchwalenia statutów sołectw, którą uchwalono Statut Sołectwa Złockie, stanowiący załącznik Nr 9 do powyższej uchwały. Uchwałę podjęto na podstawie art. 35 ust. 1 i 3 oraz art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.).

Na powyższą uchwałę wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Prokurator Okręgowy w Nowym Sączu. Skargę wniesiono w oparciu o art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 3 w związku z art. 3 § 2 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.).

Skarżący zaskarżył uchwałę Rady Miasta i Gminy Uzdrowiskowej Muszyna nr L.689.2014 w sprawie uchwalenia statutów sołectw w części – odnośnie Statutu Sołectwa Złockie, stanowiącego załącznik Nr 9 do uchwały.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały, zarzucając istotne naruszenie art. 35 ust. 1 w związku z art. 5a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 713) poprzez niepoddanie projektu statutu sołectwa Złockie społecznym konsultacjom z mieszkańcami tego sołectwa w sposób, który powinien być uprzednio określony w uchwale rady gminy regulującej zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami podjętej na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.