Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 grudnia 2019 r., sygn. III SA/Kr 704/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Renata Czeluśniak Protokolant specjalista Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2019 r. sprawy ze skarg Prokuratora Okręgowego w Nowym Sączu na uchwałę Rady Gminy Łapsze Niżne z dnia 30 kwietnia 2014 r. nr XL-359/14 w sprawie uchwalenia statutów Sołectw Gminy Łapsze Niżne wraz z załącznikami od numeru 1 do 9 stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Gminy Łapsze Niżne w dniu 30 kwietnia 2014 r. podjęła uchwałę nr XL-359/14 w sprawie uchwalenia statutów sołectw Gminy Łapsze Niżne, wraz z załącznikami numer od 1 do 9. Uchwała ta została podjęta na podstawie art. 35 ust. 1, art. 40 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 roku poz. 594 ze zm.) Rada Gminy Łapsze Niżne uchwaliła Statuty Sołectw Gminy Łapsze Niżne zgodnie z brzmieniem stanowiącym załączniki do niniejszej uchwały:

załącznik Nr 1 - Statut Sołectwa Frydman,

załącznik Nr 2 - Statut Sołectwa Falsztyn,

załącznik Nr 3 - Statut Sołectwa Niedzica-Zamek,

załącznik Nr 4 - Statut Sołectwa Niedzica,

załącznik Nr 5 - Statut Sołectwa Kacwin,

załącznik Nr 6 - Statut Sołectwa Łapsze Niżne,

załącznik Nr 7 - Statut Sołectwa Łapsze Wyżne,

załącznik Nr 8 - Statut Sołectwa Łapszanka,

załącznik Nr 9 - Statut Sołectwa Trybsz.

Skargi na powyższą uchwałę, odnośnie każdego z załączników z osobna, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Prokurator Okręgowego w Nowym Sączu.

Skargi zostały wniesione na podstawie art. 3 § 2 pkt 5, art. 8 § 1, art. 50 § 1, art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 poz.1302 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.").

Skarżący zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, a to art. 35 ust. 1 w zw. z art. 5a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym poprzez niepoddanie projektów statutów sołectw Frydman, Falsztyn, Niedzica-Zamek, Niedzica, Kacwin, Łapsze Niżne, Łapsze Wyżne, Łapszanka i Trybsz społecznym konsultacjom z mieszkańcami tych sołectw w sposób, który powinien zostać uprzednio określony w uchwale rady gminy regulującej zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami podjętej na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym.