Gmina nie może dowolnie uchylać zakazu spożywania alkoholu

Mam pytanie dotyczące przepisu ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Art. 14 ust. 2b. stanowi, że Rada gminy może wprowadzić, w drodze uchwały, w określonym miejscu publicznym na terenie gminy odstępstwo od zakazu spożywania napojów alkoholowych, jeżeli uzna, że nie będzie to miało negatywnego wpływu na odpowiednie kształtowanie polityki społecznej w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi, o której mowa w art. 2 ust. 1, i nie będzie zakłócało bezpieczeństwa i porządku publicznego. Czy rada gminy może wprowadzić odstępstwo od zakazu spożywania alkoholu na terenie szkoły, np. w wakacje, konkretnego dnia, w celu organizacji dożynek gminnych?