(1)

W rozporządzeniu (UE) 2021/2115 ustanowiono podstawowe przepisy regulujące plany strategiczne wspólnej polityki rolnej (WPR), w tym przepisy dotyczące składania i zatwierdzania wniosków o zmianę planów strategicznych WPR określone w art. 119 tego rozporządzenia.

(2)

Aby umożliwić państwom członkowskim składanie wniosków o zmianę ich planów strategicznych WPR, konieczne jest określenie procedur i terminów składania przedmiotowych wniosków o zmianę.

(3)

Aby Komisja mogła prawidłowo ocenić wniosek o zmianę planu strategicznego WPR, wniosek powinien zawierać, oprócz informacji określonych w art. 119 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/2115, w odniesieniu do każdej zmiany planu strategicznego WPR, pewne informacje wyjaśniające powody zmiany oraz jej treść i oczekiwane skutki.

(4)

W celu zapewnienia, by wniosek o zmianę planu strategicznego WPR był kompletny i prawidłowo przekazany Komisji, państwo członkowskie powinno złożyć dany wniosek za pośrednictwem elektronicznego systemu wymiany danych „SFC2021", o którym mowa w art. 3 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/2289 (2).

(5)

Aby zapewnić dogłębną ocenę wniosku o zmianę przedłożonego Komisji do zatwierdzenia, a w szczególności zmienionego planu finansowego, oraz aby uniknąć ryzyka błędów na skutek poddania równoległej ocenie wielu wersji planu strategicznego WPR, państwo członkowskie powinno składać za pośrednictwem elektronicznego systemu wymiany danych „SFC2021" tylko jeden wniosek o zmianę na raz. Państwo członkowskie powinno złożyć nowy wniosek o zmianę dopiero po wycofaniu poprzedniego wniosku lub po tym, jak Komisja powiadomiła dane państwo członkowskie o swojej decyzji dotyczącej poprzednio złożonego wniosku o zmianę. Jest to konieczne w szczególności w celu zapewnienia beneficjentom pewności prawa w odniesieniu do mającej zastosowanie wersji planu strategicznego WPR oraz prawidłowego powiązania płatności z nowo obowiązującym zmienionym planem finansowym.

(6)

Należy ustanowić szczegółowe przepisy dotyczące powiadamiania Komisji o zmianach dotyczących interwencji w ramach tytułu III rozdział IV rozporządzenia (UE) 2021/2115, o których mowa w art. 119 ust. 9 tego rozporządzenia, oraz powiadamiania Komisji o wynikach oceny, o której mowa w art. 120 tego rozporządzenia.

(7)

Należy określić terminy składania wniosków o zmianę planów strategicznych WPR w odniesieniu do rodzajów interwencji w niektórych sektorach, o których mowa w art. 42 rozporządzenia (UE) 2021/2115, oraz rodzajów interwencji, o których mowa w rozdziale IV tego rozporządzenia, aby zapewnić terminowe rozpatrywanie i wejście w życie zmian planów strategicznych WPR przed końcem okresu kwalifikowalności wydatków.

(8)

Konieczne jest ponadto określenie terminu składania wniosków o zmianę planu strategicznego WPR w odniesieniu do przesunięcia niektórych przydziałów środków finansowych, aby zapewnić terminowe wejście w życie przydziałów środków na płatności bezpośrednie i z tytułu EFRROW.

(9)

Aby zapewnić skuteczne rozpatrywanie wniosków o zmianę planów strategicznych WPR, państwa członkowskie powinny przygotować wnioski o zmianę tak, aby zmniejszyć liczbę wniosków o zmianę składanych w każdym roku kalendarzowym, na przykład poprzez połączenie wielu zmian planów strategicznych WPR w jednym wniosku o zmianę. Aby zapewnić pewność prawa, ochronę praw rolników oraz sprawne i skuteczne funkcjonowanie wszystkich interwencji, państwa członkowskie powinny składać wnioski o zmianę tak, aby zapewnić Komisji wystarczająco dużo czasu na ich ocenę i terminowe wejście w życie zgodnie z art. 119 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2021/2115.

(10)

Aby zapewnić państwom członkowskim elastyczność w sytuacjach nadzwyczajnych spowodowanych klęskami żywiołowymi i katastrofami oraz powiązanych z innymi środkami nadzwyczajnymi, a także aby reagować na inne szczególne sytuacje, a jednocześnie skutecznie i terminowo rozpatrywać wnioski o zmianę planu strategicznego WPR bez nadmiernego obciążenia administracyjnego, konieczne jest określenie dalszych przypadków, w których maksymalna liczba wniosków o zmianę określona w art. 119 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2021/2115 nie ma zastosowania. Przypadki te powinny obejmować nieprzewidziane zmiany unijnych ram prawnych, zobowiązania prawne oraz, w razie potrzeby, automatyczne umorzenia oraz zmiany spowodowane środkami wyjątkowymi przeciwdziałającymi zakłóceniom na rynku, chorobami zwierząt i agrofagami roślin, a także modyfikacje instrumentów finansowych, które działają w dynamicznym otoczeniu rynkowym, w przypadku gdy regularne zmiany mogą być niezbędne do ich właściwego wdrożenia.

(11)

Należy określić termin składania wniosków o zmianę z powodu automatycznego umorzenia, aby zapewnić dotrzymanie terminów określonych w art. 34 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 (3) i art. 24 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2022/128 (4).

(12)

Uwzględniając art. 104 ust. 1 akapit drugi i art. 106 rozporządzenia (UE) 2021/2116 oraz biorąc pod uwagę, że niniejsze rozporządzenie ustanawia przepisy dotyczące terminów składania wniosków o zmianę planów strategicznych WPR i dalszych przypadków wniosków o zmianę planów strategicznych WPR, które nie wliczają się do maksymalnej liczby wniosków o zmianę planów strategicznych WPR, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie od dnia 1 stycznia 2023 r., aby zapewnić równe warunki działania i pewność prawa dla państw członkowskich, rolników i zainteresowanych stron,

1)

przegląd planowanych produktów lub ustalenie/zmiana współczynników zmniejszenia, o których mowa w art. 11 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

2)

zmiany związane z warunkowością, o której mowa w art. 12 i 13 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

3)

przesunięcie związane z degresywnością i ograniczaniem, o których mowa w art. 17 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

4)

zmiany związane z interwencjami w niektórych sektorach, o których mowa w art. 42 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

5)

przydział kwoty przeznaczonej na wkład do InvestEU, o którym mowa w art. 81 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

6)

zmiany w następstwie przeglądu decyzji o wykorzystaniu przydziału środków na płatności bezpośrednie na interwencje w niektórych sektorach, o których mowa w art. 88 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

7)

przesunięcia wynikające z automatycznego umorzenia dotyczącego planów strategicznych WPR, o których mowa w art. 103 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

8)

zmiany dotyczące rodzajów interwencji w odniesieniu do płatności bezpośrednich określonych w tytule III rozdział II rozporządzenia (UE) 2021/2115;

9)

dodanie brakujących elementów w zatwierdzonym planie strategicznym WPR, o którym mowa w art. 118 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

10)

zmiany dotyczące interwencji związanych z rozwojem obszarów wiejskich określone w tytule III rozdział IV rozporządzenia (UE) 2021/2115 inne niż te, o których mowa w art. 119 ust. 9 tego rozporządzenia;

11)

zmiany wynikające z przeglądu planów strategicznych WPR, o którym mowa w art. 120 rozporządzenia (UE) 2021/2115;

12)

zmiany związane z elementami, o których mowa w art. 4 ust. 1 niniejszego rozporządzenia;

13)

zmiany związane z elementami planów strategicznych WPR innymi niż te określone w pkt 1-12.