§ 1. [Zakres regulacji] 1. Rozporządzenie określa szczegółowe warunki przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w przypadku działań w ramach Priorytetu 4. Wzmocnienie międzynarodowego zarządzania oceanami oraz przyczynienie się do zapewnienia bezpieczeństwa i czystości mórz i oceanów, ochrony na nich, a także zrównoważonego zarządzania nimi objętego programem Fundusze Europejskie dla Rybactwa na lata 2021-2027, zwanym dalej „programem”, oraz wysokość tej pomocy, w tym:

1) szczegółowe wymagania wobec wniosków o dofinansowanie;

2) szczegółowe kryteria wyboru operacji;

3) katalog beneficjentów;

4) warunki zawierania umowy o dofinansowanie;

5) szczegółowe wymagania wobec umów o dofinansowanie;

6) zasady kwalifikowalności kosztów;

7) szczegółowe wymagania wobec wniosków o płatność.

2. Pomoc finansową na realizację operacji w ramach Priorytetu 4. Wzmocnienie międzynarodowego zarządzania oceanami oraz przyczynienie się do zapewnienia bezpieczeństwa i czystości mórz i oceanów, ochrony na nich, a także zrównoważonego zarządzania nimi objętego programem, zwaną dalej „pomocą”, przyznaje się na realizację operacji w ramach następujących działań:

1) Wiedza o morzu;

2) Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych.

§ 2. [Operacje kwalifikujące się do objęcia pomocą] 1. Pomoc przyznaje się na realizację operacji:

1) spełniającej warunki wynikające z programu, w szczególności zapewniającej osiągnięcie i zachowanie celu szczegółowego, o którym mowa w art. 31 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1139 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiającego Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1004 (Dz. Urz. UE L 247 z 13.07.2021, str. 1);

2) której wydatki zadeklarowane do dofinansowania nie są finansowane w ramach innych priorytetów objętych programem lub z innych środków publicznych;

3) zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych - w przypadku gdy te przepisy mają zastosowanie;

4) zgodnie z zachowaniem konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców - w przypadku gdy ten tryb ma zastosowanie;

5) która spełnia wymagania określone w przepisach mających zastosowanie do inwestycji realizowanych w ramach tej operacji;

6) dla której wykazano racjonalność kosztów;

7) która nie stanowi operacji lub wydatków, o których mowa w art. 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1139 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiającego Europejski Fundusz Morski, Rybacki i Akwakultury oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) 2017/1004;

8) która nie obejmuje kosztów przeniesienia produkcji zgodnie z art. 66 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej (Dz. Urz. UE L 231 z 30.06.2021, str. 159, z późn. zm.²⁾), zwanego dalej „rozporządzeniem 2021/1060”;

9) która spełnia szczegółowe kryteria wyboru operacji określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia w stopniu wystarczającym do uzyskania minimalnej liczby punktów według kolejności liczby punktów uzyskanych w ramach oceny spełniania szczegółowych kryteriów wyboru operacji.

2. Przez racjonalność kosztów, o której mowa w ust. 1 pkt 6, rozumie się dokonywanie wydatków w sposób celowy i oszczędny oraz umożliwiający terminową realizację zadań, a także z zachowaniem zasad:

1) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów;

2) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów operacji.

§ 3. [Zakres pomocy w ramach działania Wiedza o morzu] Pomoc w ramach działania Wiedza o morzu przyznaje się na:

1) pozyskiwanie i przetwarzanie, w tym integrowanie, danych w zakresie stanu ekosystemów morskich, w tym danych, które przyczynią się do poszerzania wiedzy na temat środowiska morskiego w kontekście zachodzących zmian klimatycznych oraz umożliwią poszukiwanie skutecznych narzędzi służących adaptacji do tych zmian;

2) realizację projektów badawczych lub naukowych, sporządzanie ekspertyz, opracowań naukowych i opinii oraz tworzenie i utrzymanie baz danych oraz rejestrów w zakresie stanu ekosystemów morskich lub w zakresie planowania przestrzennego obszarów morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2023 r. poz. 960, 1688 i 2029 oraz z 2024 r. poz. 731);

3) pozyskiwanie i przetwarzanie, w tym integrowanie, danych o stanie środowiska morskiego w celu wspierania podejścia ekosystemowego w zakresie planowania przestrzennego obszarów morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej;

4) udział osób zajmujących się pracą badawczą, zbieraniem danych oraz opracowywaniem i wdrażaniem rozwiązań innowacyjnych z zakresu środowiska morskiego w szkoleniach, seminariach lub konferencjach krajowych i międzynarodowych;

5) popularyzowanie wiedzy z zakresu środowiska morskiego, w tym na organizację lub zlecanie organizacji szkoleń, seminariów lub konferencji krajowych i międzynarodowych.

§ 4. [Podmioty uprawnione do otrzymania pomocy w ramach działania Wiedza o morzu] Pomoc w ramach działania Wiedza o morzu przyznaje się:

1) ministrowi właściwemu do spraw rybołówstwa;

2) ministrowi właściwemu do spraw gospodarki morskiej;

3) urzędowi morskiemu;

4) uczelni, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r. poz. 742, z późn. zm.³⁾), prowadzącej kształcenie lub badania naukowe w zakresie rybołówstwa morskiego, gospodarki morskiej lub środowiska morskiego;

5) instytutowi badawczemu w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2024 r. poz. 534) prowadzącemu badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybołówstwa morskiego, gospodarki morskiej lub środowiska morskiego;

6) instytutowi naukowemu, o którym mowa w przepisach ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. z 2020 r. poz. 1796), prowadzącemu badania naukowe lub prace rozwojowe w zakresie rybołówstwa morskiego, gospodarki morskiej lub środowiska morskiego;

7) organizacji pozarządowej, o której mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571), realizującej statutowe zadania w zakresie ochrony środowiska morskiego, ekosystemów morskich lub poszerzania wiedzy na temat zmian klimatycznych i adaptacji do tych zmian.

§ 5.[Rozliczenie poniesionych kosztów kwalifikowalnych w ramach działania Wiedza o morzu] Pomoc w ramach działania Wiedza o morzu przyznaje się w formie zwrotu poniesionych kosztów kwalifikowalnych w wysokości do 100 % tych kosztów, jednak nie więcej niż 500 000 zł na jedną operację.

§ 6. [Zakres pomocy w ramach działania Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych] Pomoc w ramach działania Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych przyznaje się na:

1) wspieranie współpracy i koordynacji działań w dziedzinie wymiany danych z zakresu monitoringu, nadzoru i ochrony obszarów morskich Unii Europejskiej;

2) inwestycje związane z zakupem, rozbudową lub utrzymaniem środków technicznych służących wykonywaniu czynności z zakresu monitoringu, nadzoru i ochrony obszarów morskich Unii Europejskiej, w tym na zakup sprzętu komputerowego, oprogramowania i innych rozwiązań z zakresu technologii cyfrowej;

3) propagowanie współpracy w zakresie opracowywania wytycznych i zaleceń, tworzenia bazy najlepszych praktyk lub analizowania wyzwań operacyjnych i zagrożeń pojawiających się na obszarach morskich Unii Europejskiej;

4) doskonalenie zawodowe z zakresu monitoringu, nadzoru i ochrony obszarów morskich Unii Europejskiej, w tym udział w szkoleniach, seminariach lub konferencjach krajowych i międzynarodowych lub organizację lub zlecanie organizacji szkoleń, seminariów lub konferencji krajowych i międzynarodowych.

§ 7. [Podmioty uprawnione do otrzymania pomocy w ramach działania Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych] Pomoc w ramach działania Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych przyznaje się:

1) ministrowi właściwemu do spraw rybołówstwa;

2) ministrowi właściwemu do spraw gospodarki morskiej;

3) Straży Granicznej;

4) urzędowi morskiemu;

5) Morskiej Służbie Poszukiwania i Ratownictwa;

6) Państwowej Straży Pożarnej.

§ 8.[Rozliczenie poniesionych kosztów kwalifikowalnych w ramach działania Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych] Pomoc w ramach działania Nadzór morski i współpraca straży przybrzeżnych przyznaje się w formie zwrotu poniesionych kosztów kwalifikowalnych w wysokości do 100 % tych kosztów, jednak nie więcej niż 500 000 zł na jedną operację.

§ 9. [Koszty kwalifikowalne z tytułu wykonania całości operacji] 1. Do kosztów kwalifikowalnych operacji zalicza się koszty bezpośrednio związane z realizacją celu tej operacji, w tym podatek od towarów i usług (VAT), na zasadach określonych w art. 64 ust. 1 lit. c rozporządzenia 2021/1060, faktycznie poniesione od dnia złożenia wniosku o dofinansowanie.

2. Do kosztów kwalifikowalnych operacji zalicza się również koszty poniesione przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie, ale nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2021 r., jeżeli zostały spełnione warunki określone w art. 63 ust. 2 i 6 rozporządzenia 2021/1060.

3. Do kosztów kwalifikowalnych operacji bezpośrednio związanych z realizacją celu tej operacji zalicza się koszty:

1) zakupu używanych maszyn, urządzeń lub innego sprzętu, pod warunkiem że:

a) nie zostały zakupione z udziałem środków publicznych w okresie 5 lat poprzedzających rok ich nabycia,

b) ich wartość rynkowa nie przewyższa wartości nowych maszyn, urządzeń lub innego sprzętu tego samego typu,

c) spełniają wymagania techniczne dla tych maszyn, urządzeń lub tego sprzętu;

2) wkładów rzeczowych, o których mowa w art. 67 ust. 1 rozporządzenia 2021/1060, spełniających warunki określone w tym przepisie;

3) amortyzacji środków trwałych, o których mowa w art. 67 ust. 2 rozporządzenia 2021/1060, spełniających warunki określone w tym przepisie;

4) związane z umową leasingu, z wyłączeniem odsetek, marży finansującego, opłat ubezpieczeniowych, podatku od umowy leasingu, w tym również podatku od towarów i usług (VAT).

4. Do kosztów kwalifikowalnych operacji zalicza się również koszty pośrednio związane z realizacją celu operacji finansowane na podstawie stawki ryczałtowej w wysokości do 7 % wartości kosztów kwalifikowalnych operacji bezpośrednio związanych z realizacją celu tej operacji.

§ 10. [Pozostałe informacje zawarte we wniosku o dofinansowanie] 1. Wniosek o dofinansowanie, poza informacjami, o których mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021-2027, zawiera:

1) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy - jeżeli został nadany;

2) określenie kategorii wielkości przedsiębiorstwa prowadzonego przez wnioskodawcę zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (UE) 2022/2473 z dnia 14 grudnia 2022 r. uznającego niektóre kategorie pomocy udzielanej przedsiębiorstwom prowadzącym działalność w zakresie produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 327 z 21.12.2022, str. 82, z późn. zm.⁴⁾) - jeżeli dotyczy;

3) kwotę wnioskowanej pomocy;

4) imię i nazwisko oraz adres e-mail osoby uprawnionej do kontaktu z instytucją pośredniczącą w zakresie złożonego wniosku o dofinansowanie.

2. Do wniosku o dofinansowanie dołącza się dokumenty niezbędne do ustalenia spełnienia warunków przyznania pomocy, których wykaz jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

§ 11. [Postępowanie w sprawie przyznania pomocy] 1. Warunkiem zawarcia umowy o dofinansowanie jest przeprowadzenie przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwaną dalej „Agencją”, postępowania w sprawie przyznania pomocy, w wyniku którego wybrano operację do realizacji oraz potwierdzono zasadność udzielenia pomocy na jej realizację.

2. Umowa o dofinansowanie, poza postanowieniami, o których mowa w art. 21 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury na lata 2021-2027, zawiera zobowiązania beneficjenta dotyczące:

1) osiągnięcia celu operacji;

2) zachowania trwałości operacji obejmującej inwestycje produkcyjne lub inwestycje w infrastrukturę przez 5 lat;

3) monitorowania i raportowania wskaźników rezultatu operacji w terminach wskazanych w umowie o dofinansowanie;

4) przechowywania dokumentów związanych z przyznaną pomocą przez 5 lat;

5) informowania Agencji o okolicznościach mogących mieć wpływ na wykonanie umowy o dofinansowanie w okresie realizacji operacji oraz w okresie trwałości operacji;

6) umożliwienia przeprowadzenia kontroli związanych z przyznaną pomocą przez 5 lat;

7) prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej oraz dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych zgodnie z przepisami o rachunkowości, w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych, lub korzystania z odpowiedniego kodu księgowego dla wszystkich transakcji związanych z operacjami, o którym mowa w art. 74 ust. 1 lit. a ppkt i rozporządzenia 2021/1060;

8) informowania Agencji o zakończonym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonym w ramach realizacji operacji, jeżeli beneficjent był obowiązany do przeprowadzenia takiego postępowania na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych, oraz przedłożenia Agencji dokumentów związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, w tym umowy w sprawie zamówienia publicznego;

9) zachowania konkurencyjnego trybu wyboru wykonawców poszczególnych zadań operacji - jeżeli wymaga tego specyfika operacji;

10) warunków i trybu udzielania pomocy, jeżeli ta pomoc stanowi pomoc publiczną w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając konieczność zapewnienia zgodności tej pomocy z rynkiem wewnętrznym, efektywnego i skutecznego jej wykorzystania oraz przejrzystości jej udzielania;

11) upubliczniania wyników realizacji operacji przez okres co najmniej 3 lat od dnia dokonania płatności końcowej, w szczególności przez udostępnienie ich na stronie internetowej programu - w przypadku działania Wiedza o morzu.

3. Okresy zachowania trwałości operacji, o których mowa w ust. 2 pkt 2, liczy się od dnia:

1) dokonania przelewu środków finansowych z tytułu pomocy na rachunek bankowy beneficjenta - w przypadku gdy te środki są przekazywane w ramach rozliczenia wniosku o płatność końcową;

2) zatwierdzenia wniosku o płatność końcową - w przypadku innym niż określony w pkt 1.

§ 12. [Warunki wypłaty pomocy finansowej] Pomoc wypłaca się na podstawie wniosku o płatność, jeżeli beneficjent:

1) zrealizował operację lub jej etap zgodnie z umową o dofinansowanie oraz

2) realizuje zobowiązania określone w umowie o dofinansowanie.

§ 13.[Dokument w postaci potwierdzenia wykonanej operacji] Do wniosku o płatność dołącza się dokumenty niezbędne do potwierdzenia zrealizowania operacji zgodnie z umową o dofinansowanie, których wykaz jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.

§ 14. [Pomoc na realizację operacji] Pomoc na realizację operacji w ramach działania Wiedza o morzu udzielona podmiotom, o których mowa w § 4 pkt 4-7, stanowi pomoc de minimis i jest udzielana zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023).

§ 15.[Wejście w życie] Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.