Komentarz do VAT 2024 - Art. 12

[Zakres przedmiotowy] Przepisy art. 12 ustawy o VAT przedstawiają dziewięć sytuacji, w których pomimo spełnienia warunków określonych przepisami art. 11 ustawy o VAT nie dochodzi do nietransakcyjnych wewnątrzwspólnotowych nabyć towarów. Przepisy te nie stanowią bezpośredniej implementacji przepisów unijnych, gdyż dyrektywa 2006/112 nie określa wprost wyłączeń występowania wewnątrzwspólnotowych nabyć towarów, o których mowa w art. 21 dyrektywy 2006/112 (tj. w unijnym odpowiedniku art. 11 ust. 1 ustawy o VAT). Na podstawie przepisów unijnych przyjmuje się jednak, że odpowiednie zastosowanie mają w tym zakresie przepisy art. 17 dyrektywy 2006/112, czyli przepisy wyłączające występowanie wewnątrzwspólnotowych dostaw towarów na skutek wewnątrzwspólnotowych przemieszczeń towarów. Słusznie zatem postąpił polski ustawodawca, określając przepisy zawarte w komentowanym artykule.

[Podatnik od wartości dodanej] W art. 12 ust. 1 ustawy o VAT ustawodawca po raz kolejny użył pojęcia „podatnik podatku od wartości dodanej”. Może to sugerować, że przepisy tego ustępu nie mają zastosowania do wszystkich podatników.

Tak jednak nie jest, gdyż podatnikiem od wartości dodanej jest każdy podatnik (każdy podmiot wykonujący samodzielnie działalność gospodarczą na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy o VAT), który na terytorium innego niż Polska państwa członkowskiego działa w charakterze podatnika, w tym dokonuje zakupów jako podatnik (zob. komentarz do art. 15 ustawy o VAT). Dlatego przepisy art. 12 ust. 1 ustawy o VAT mogą mieć także zastosowanie do polskich podatników (tj. podatników posiadających siedzibę działalności gospodarczej na terytorium Polski), którzy jako podatnicy zarejestrowani są wyłącznie w Polsce.