Komentarz do VAT 2019 - Art. 28j

I. Uwagi wstępne

1

[Dwie grupy przepisów] Komentowany artykuł (stanowi on implementację art. 56 dyrektywy 2006/112) określa szczególne zasady ustalania miejsca świadczenia usług wynajmu środków transportu. Jego przepisy dzielą się na dwie grupy, tj. przepisy określające szczególne zasady ustalania miejsca świadczenia usług:

1) krótkoterminowego wynajmu środków transportu (art. 28j ust. 1 i 2 ustawy o VAT); przepisy te dotyczą zarówno świadczenia usług na rzecz podatników, jak i świadczenia usług na rzecz podmiotów niebędących podatnikami,

2) długoterminowego (innego niż krótkoterminowy) wynajmu środków transportu (art. 28j ust. 3 i 4 ustawy o VAT); przepisy te dotyczą wyłącznie usług świadczonych na rzecz podmiotów niebędących podatnikami; gdy są świadczone na rzecz podatników miejsce świadczenia ustalane jest na podstawie art. 28b ustawy o VAT.

2

Środkami transportu na użytek komentowanego artykułu są wszelkie pojazdy, mechaniczne lub inne, a także innego rodzaju wyposażenie i urządzenia służące do przewozu osób lub rzeczy z miejsca na miejsce, w tym przeznaczone do ciągnięcia, przesuwania lub pchania przez pojazdy, i zasadniczo zaprojektowane oraz faktycznie nadające się do wykorzystania w celu transportu (zob. art. 38 ust. 1 rozporządzenia 282/2011). Istnienie tej definicji powoduje, że na użytek art. 28j ustawy o VAT nie ma odpowiedniego zastosowania definicja nowych środków transportu określona w art. 2 pkt 10 ustawy o VAT. W szczególności środkami transportu w rozumieniu przepisów art. 28j ustawy o VAT są środki transportu wymienione w art. 38 ust. 2 rozporządzenia 282/2011 (zob. tabelę 1).