Komentarz do ustawy o pracownikach samorządowych - art. 40

Przepis ten wprowadza obowiązek wypłaty odprawy pieniężnej pracownikom zatrudnionym na podstawie wyboru w sytuacji rozwiązania stosunku pracy z upływem kadencji. Przesłanką nabycia prawa do odprawy pieniężnej jest tu sam fakt upływu kadencji oraz nienawiązanie stosunku pracy z wyboru w tym samym urzędzie w najbliższej kadencji. Samo wygaśnięcie mandatu nie jest więc wystarczającą przesłanką nabycia prawa do odprawy. Konieczne jest wygaśnięcie mandatu z upływem kadencji. Jeśli więc mandat wójta, burmistrza czy prezydenta miasta wygaśnie np. wskutek odmowy złożenia ślubowania, śmierci czy odwołania w drodze referendum, odprawa nie przysługuje. Odprawa nie przysługuje również w przypadku ponownego zatrudnienia w najbliższej kadencji na podstawie stosunku pracy z wyboru w tym samym urzędzie. Jeśli jednak pracownik, którego kadencja upłynęła, nawiąże stosunek pracy z wyboru w najbliższej kadencji w innym urzędzie, to prawo do odprawy będzie mu przysługiwać. Podobnie będzie w sytuacji, gdy nawiąże stosunek pracy z wyboru w tym samym urzędzie, ale nie w najbliższej kadencji. Prawo do odprawy przysługuje również wówczas, gdy w ciągu kolejnej kadencji z pracownikiem zostanie nawiązany stosunek pracy na podstawie umowy o pracę lub powołania (np. zostanie wybrany na zastępcę burmistrza). Do uznania, czy pracownikowi należy się odprawa, nie ma znaczenia fakt, czy przebywa on na urlopie bezpłatnym u poprzedniego pracodawcy. Prawo do odprawy przysługuje niezależnie od nabycia prawa do odprawy w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy, o której mowa w art. 36 ust. 2 u.p.s.