Komentarz do wymogów ustawy o rachunkowości. Prowadzenie ksiąg rachunkowych - Art. 19
W jednostkach sektora finansów publicznych inwentarz, w formie wykazu składników aktywów i pasywów, potwierdzony ich inwentaryzacją, sporządzają jednostki nowo utworzone, w celu wprowadzenia bilansu otwarcia do ksiąg rachunkowych. Wynika to stąd, że wszystkie jednostki sektora finansów publicznych bez względu na wielkość mają obowiązek prowadzenia pełnej księgowości (na zasadach wynikających z uor), a więc nie mogą tu zachodzić przypadki, gdy jednostka dotąd prowadząca uproszczoną rachunkowość (księgę przychodów i rozchodów) przechodzi do prowadzenia pełnej księgowości. W jednostkach sektora finansów publicznych kontynuujących działalność