Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 421/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy inspektor sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi [...] Spółka z o.o. w P. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 18 kwietnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody Zachodniopomorskiego na rzecz skarżącej [...] Spółka z o.o. w P. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Starosta W. decyzją z dnia 23 lutego 2024 r. nr GN.6852.3.2023.KC wydaną na podstawie art. 124 ust. 1, 2, 3, 4, 6 i 7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm.) – dalej "u.g.n.", po ponownym rozpoznaniu wniosku E. Sp. z o.o. z siedzibą w P., ograniczył sposób korzystania z części nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] o pow. 0,6358 ha położonej w obrębie ewidencyjnym [...] Miasta W. przy ul. [...], stanowiącą własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym W. T.. Organ wskazał, że ograniczenie to następuje przez udzielenie E. sp. z o.o. zezwolenia na budowę elektroenergetycznej sieci SN-15 kV o długości 185 m i szerokości 0,5 m oraz złącza kablowego ZKSN 15 kV z telemechaniką (sterowanie zdalne) szt. 1 o wymiarach 3 m x 3,25 m (pow. 9,75 m2) na części tej działki zgodnie z ostateczną decyzją nr 20P/2020 z dnia 25 maja 2020 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego wydaną przez Burmistrza W.. Organ wskazał, że linia kablowa będzie układana metodą wykopu otwartego na głębokości ok. 1 m. Lokalizacja sieci i złącza kablowego oraz obszar strefy montażowej i strefy ograniczonego użytkowania zostały przedstawione na załączonej do decyzji mapie z projektem zagospodarowania terenu – stanowiącej integralną część decyzji (załącznik). Szerokość strefy ograniczonego użytkowania na czas budowy (strefy montażowej) organ określił na 5 m a powierzchnię całkowita na 864,8 m2. Szerokość strefy ograniczonego użytkowania, po wybudowaniu linii kablowej na czas jej eksploatacji, wzdłuż linii kablowej SN-15 kV określono na 0,5 m a powierzchnię na 106,2 m2, zaznaczając, że strefy te przebiegają wzdłuż granicy działki nr [...] z działkami nr [...] i nr [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że zgromadzony w sprawie materiał dowodowy świadczy o nieskuteczności przeprowadzonych przez wnioskodawcę rokowań zmierzających do uzyskania zgody użytkownika wieczystego na realizację inwestycji, co umożliwia wydanie decyzji na podstawie art. 124 ust. 1 u.g.n.