Wyrok NSA z dnia 20 września 2024 r., sygn. III OSK 1603/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Wa 960/21 w sprawie ze skargi A. W.-G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 30 grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 960/21, po rozpoznaniu skargi A. W.-G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 30 grudnia 2020 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy – w punkcie 1 uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Szkoły Policji w O. z dnia 4 listopada 2020 r., nr [...]; w punkcie 2 zasądził od Komendanta Głównego Policji na rzecz skarżącej kwotę 480 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji wnioskiem z dnia 2 stycznia 2019 r., w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15, A. W.-G. (dalej jako: "skarżąca") zwróciła się do Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy z uwzględnieniem odsetek. Na wezwanie organu doprecyzowała żądanie pismem z dnia 14 września 2019 r.

Pismem z dnia 25 września 2019 r. organ poinformował o braku unormowań prawnych w zakresie ustalenia konkretnego mnożnika i wskazał, że wniosek zostanie rozpatrzony po zmianie przepisów w tym zakresie.

Decyzją z dnia 4 listopada 2020 r. Komendant Wojewódzki Policji w O. odmówił wnioskodawczyni wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w ilości 64 dni. W uzasadnieniu decyzji powołał m.in. przepis art. 9 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach.