Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Wa 708/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jolanta Dargas sędzia WSA Magdalena Durzyńska sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.) Protokolant referent Magdalena Murawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 30 stycznia 2023 r. nr KO-1068/4103/541/22 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z 30 stycznia 2023 r. Nr KO/1068/4103/541/22, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu odwołania M. N. od decyzji Wójta Gminy [...] z 21 września 2022 r. Nr GOPS.4243.66.2022odmówiono o odmowie przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym bratem, utrzymano tę decyzję w mocy.

Stan faktyczny i prawny przestawiał się w sposób następujący.

Skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawnym bratem J. N. Decyzją organu I instancji z 21 września 2022 r. odmówiono przyznania jej tego świadczenia z uwagi na nie wykazanie aby rezygnacja z zatrudnienia lub jego niepodejmowanie było związane z koniecznością sprawowania opieki nad bratem. Ponadto organ I instancji wskazał na istnienie innych osób zobowiązanych do alimentacji (2 siostry) z których jedna jest jego opiekunem prawnym.

Odwołanie wniosła skarżąca.

SKO rozpoznając sprawę nie znalazło podstaw do uchylenia zaskarżonej decyzji organu I instancji.

Organ II instancji, dokonując ponownych ustaleń faktycznych uznał, że istotnie brak jest podstaw do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z powodu braku związku przyczynowego pomiędzy niepodejmowaniem pracy przez Skarżącą a koniecznością sprawowania opieki nad bratem. Organ ustalił, że brat skarżącej legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności wydanym przez orzecznika ZUS nr [...] z 17 września 2021 r. Wbrew wywodom strony skarżącej nie jest ona jedyną osobą która zobowiązana jest do opieki nad bratem. Brat ma dwie siostry z których jedna jest jego opiekunem prawnym. Skarżąca nie jest osobą niepełnosprawną ani nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy jako bezrobotna. W tym zakresie organ II instancji stwierdził, że spełnione zostały przesłanki niepełnosprawności osoby wymagającej opieki oraz przesłanka określająca krąg osób zobowiązanych do alimentacji (art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (D.U. 2022, poz. 615 ze zm.), dalej "ustawa o świadczeniach".