Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Wa 698/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Trochym, sędzia WSA Elżbieta Lenart, asesor WSA Dorota Kozub-Marciniak (spr.), Protokolant referent Anna Kaczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 22 września 2020 r. nr KOX/3507/Po/19 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego 1. uchyla zaskarżone orzeczenie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz Miasta [...] kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Miasto [...] (dalej także, jako: skarżący) wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 22 września 2020 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego gruntu.

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Pismem z dnia 16 listopada 2018 r. [...] wypowiedziało użytkownikom wieczystym J. K. i G. K. wysokość opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego udziału części nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], będącej własnością skarżącego, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] z obrębu [...] o pow. [...] m², związanego z odrębną własnością lokalu niemieszkalnego – lokalu [...], ze skutkiem na dzień 31 grudnia 2018 r., a co za tym idzie użytkownik wieczysty otrzymał propozycję wnoszenia od dnia 1 stycznia 2019 r. opłaty rocznej w nowej wysokości.

Z zachowaniem terminu ustawowego, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie wieczysty użytkownik złożył wniosek o ustalenie, że podwyższenie opłaty z tytułu użytkowania wieczystego ww. udziału jest nieuzasadnione.

Kolegium przytoczyło treść art. 1 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. z 2020 r. poz. 139), a także art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 31 stycznia 2019 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. z 2019 r., poz. 270, dalej, jako: ustawa zmieniająca). Kolegium uznało, że w tym stanie rzeczy, postępowanie w sprawie aktualizacji wysokości opłaty rocznej, jako wszczęte po 5 października 2018 r. i niezakończone do dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej podlega umorzeniu, a strony wiąże dotychczasowa wysokość opłaty rocznej.