Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 września 2024 r., sygn. II SA/Po 415/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Asesor WSA Arkadiusz Skomra (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel Protokolant: sekretarz sądowy Elżbieta Polody po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2024 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 kwietnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 kwietnia 2024 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako "Samorządowe Kolegium Odwoławcze" lub "organ"), po rozpatrzeniu odwołania W. K. od decyzji Burmistrza [...] z dnia 9 stycznia 2024 r., [...], w części dotyczącej ustalenia W. K. odpłatności za pobyt matki L. K. w Domu Pomocy Społecznej [...], utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jak wynika z jej uzasadnienia, zapadła w następującym stanie faktycznym sprawy.

L. K. - matka W. K. - mocą wydanej z upoważnienia Burmistrza [...] decyzji została skierowana do Domu Pomocy Społecznej [...] na czas nieokreślony. Przyjęcie do placówki nastąpiło w dniu [...] maja 2023 r.

Wydaną z upoważnienia Burmistrza [...] decyzją z dnia 9 stycznia 2024 r., [...], Dyrektor [...] Centrum Usług Społecznych:

1. ustalił W. K. odpłatność za pobyt matki L. K. w Domu Pomocy Społecznej [...] od dnia [...] maja 2023 r. w wysokości [...] zł miesięcznie,

2. ustalił H. P. odpłatność za pobyt matki L. K. w Domu Pomocy Społecznej [...] na okres od dnia [...] maja 2023 r. do dnia 30 czerwca 2023 r. w wysokości [...] zł miesięcznie, a od dnia 1 lipca 2023 r. w wysokości [...] zł miesięcznie,

3. umorzył postępowanie o ustalenie odpłatności za pobyt matki L. K. w Domu Pomocy Społecznej [...] względem A. P. i K. N..

W uzasadnieniu decyzji Organ I instancji wskazał, że w dniu 29 maja 2023 r. przeprowadzono wywiad z synem L. K. - W. K., który wskazał inne osoby obowiązane do partycypacji w kosztach na rzecz matki w związku z jej pobytem w placówce. Dnia 19 czerwca 2023 r. Organ przesłał W. K. propozycję umowy dotyczącą wysokości kwoty za pobyt matki w domu pomocy społecznej. Pisma wraz propozycją umowy W. K. nie odebrał. Organ ustalił, że L. K. od dnia [...] maja 2023 r. ma ustaloną odpłatność za pobyt w Domu Pomocy Społecznej [...] i ponosi odpłatność w wysokości 70% jej miesięcznego dochodu, tj. [...] zł miesięcznie. Za pobyt L. K. w DPS za okres do dnia 30 czerwca 2023 r. kwota odpłatności pozostająca do partycypacji wynosiła [...] zł miesięcznie. Ze skutkiem od dnia 1 lipca 2023 r. nastąpiła zamiana odpłatności L. K. za pobyt w placówce w związku z uzyskaniem zasiłku pielęgnacyjnego. Na mocy decyzji z dnia 27 grudnia 2023 r. odpłatność pensjonariuszki wynosi zatem [...] zł miesięcznie, natomiast kwota, która pozostaje do płacenia, od dnia 1 lipca 2023 r. wynosi [...] zł miesięcznie. W. K. jest osobą samotnie gospodarującą. Jego miesięczny dochód wynosi [...] złotych. Organ dał wiarę wyjaśnieniom stron co do relacji, jakie łączyły je z matką. Wyjaśnienia te są logiczne i spójne, a każda ze stron (z wyjątkiem W. K., który w tej kwestii nie zabrał zdania) przedstawia tożsame stwierdzenia. Organ odmówił wiarygodności twierdzeniom przedstawionym w kwestionariuszu rodzinnego wywiadu środowiskowego przeprowadzonego z W. K. o obciążeniach finansowych rodziny wskazanych w pkt 10 tego kwestionariusza, a to z tego względu, że nie zostały one poparte jakimikolwiek dowodami i pozostały one jedynie deklaracją strony postępowania o istnieniu takich zobowiązań. Analizując zebrany w sprawie materiał dowodowy oraz treść przepisów regulujących ustalenie odpłatności zstępnym za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej uznać należało, że wobec W. K. oraz H. P. były podstawy do ustalenia odpłatności.