Wyrok NSA z dnia 10 września 2024 r., sygn. II OSK 2178/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędzia del. WSA Anna Szymańska Protokolant starszy asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 marca 2023 r. sygn. akt II SA/Kr 104/23 w sprawie ze skargi K. D. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 listopada 2022 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem z 22 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 104/23, oddalił skargę K. D. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie nr [...] z dnia 22 listopada 2022 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 26 września 2019 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Suchej Beskidzkiej (PINB) przeprowadził czynności kontrolne na działkach nr [...], [...] i [...] w [...], podczas których stwierdził, że na ww. działkach "realizowane są roboty budowlane w postaci wykonania obiektu budowlanego (wg wskazań inwestora - budynku gospodarczego) o wymiarach zewnętrznych 5,0 x 5,0 m, konstrukcji drewnianej o dachu dwuspadowym; na dzień kontroli bez pokrycia. W/w konstrukcja drewniana obiektu wsparta jest na płycie betonowej o wymiarach 5,0 x 5,0 m, przy której w odległości 10 cm wykonano drugą płytę betonową o wymiarach 5,0 x 7,0 m." Pod wykonaną konstrukcją drewnianą na płycie betonowej zlokalizowano maszynę do obróbki drewna (pila taśmowa, trak taśmowy do cięcia tarcicy, (...). Do w/w maszyny na wykonanych płytach betonowych wylewanych na mokro ustawione jest torowisko do przejazdu piły o konstrukcji stalowej. Od strony południowej w/w płyt betonowych wylewanych na mokro wykonano utwardzenie terenu w postaci ułożenia płyt betonowych prefabrykowanych (...). Na w/w płytach betonowych prefabrykowanych od strony południowej obiektu o konstrukcji drewnianej zlokalizowano urządzenie służące jako podajnik kłód drewnianych w kierunku maszyny do cięcia tarcicy. Ustalono, że inwestorem przedmiotowych robót był Pan D. K., który rozpoczął wykonywać roboty budowlane wg wskazań tuż po dokonaniu zgłoszenia tj w maju 2015 roku (...) Wg wskazań Pana K. D. wszystkie w/w urządzenia nie są przytwierdzone do podłoża, są obecnie składowane. Na dzień kontroli nie są użytkowane, natomiast wg wskazań Pana D. pomimo, iż prowadzi działalność gospodarczą jeszcze nie wie czy na w/w działkach będzie prowadzona działalność związana z przetwórstwem drewna". W trakcie kontroli sporządzono szkic sytuacyjny oraz dokumentację fotograficzną, które wraz z protokołem z kontroli dołączono do akt sprawy.