Zasady wznowienia postępowania administracyjnego i ocena winy strony - Wyrok NSA z dnia 3 lipca 2024 r., sygn. II OSK 908/24

Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego wydana bez skutecznego zawiadomienia wszystkich stron może być uznana za wydaną z naruszeniem prawa, nawet jeśli organ twierdzi, że dokonano obwieszczeń zgodnie z przepisami administracyjnymi.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 29 grudnia 2023 r. sygn. akt II SA/Op 371/23 w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 września 2023 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, we wznowionym postępowaniu, wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego z naruszeniem prawa uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, wyrokiem z 29 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Op 371/23, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 września 2023 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia, we wznowionym postępowaniu, wydania decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego z naruszeniem prawa, uchylił zaskarżoną decyzję i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz A. K. zwrot kosztów postępowania sądowego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 15 lipca 2019 r., nr [...], Wójt Gminy [...] ustalił na rzecz Gminy [...] lokalizację inwestycji celu publicznego dla inwestycji obejmującej "Budowę Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w [...], gmina [...]" (dalej: PSZOK), na części działki nr [...], a. m. [...], obręb ewidencyjny [...]. Rozstrzygnięcie to zostało wydane na podstawie art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945, ze zm., dalej: u.p.z.p.). Decyzję doręczono pełnomocnikowi inwestora dnia 18 lipca 2019 r. Jednocześnie organ zawiadomił pozostałe strony o wydaniu decyzji w drodze obwieszczenia, a także w sposób zwyczajowo przyjęty w miejscowości (publikując obwieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy [...] w dniu 16 lipca 2019 r. oraz wywieszając obwieszczenie na tablicach ogłoszeń).