Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lipca 2023 r., sygn. I SA/Wa 1128/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Gabriela Nowak, sędzia WSA Jacek Mrozek (spr.), sędzia WSA Monika Sawa, Protokolant referent stażysta Kamila Lewikowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2023 r. sprawy ze skargi L. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 6 kwietnia 2023 r. nr SKO/I/I/463/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z 6 kwietnia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej jako "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy B. (dalej: "Burmistrz") nr [...] z 30 stycznia 2023 r. o odmowie przyznania L. J. (dalej: "skarżący") świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką J. J.

Decyzja Kolegium wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Skarżący 9 stycznia 2023 r. złożył do Burmistrza wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na matkę, której małżonek nie żyje. Skarżący do wniosku dołączył wykaz czynności wykonywanych podczas opieki, z którego wynika, że m.in. pomaga on matce w kąpieli, masuje i smaruje kremami, kupuje i podaje leki, mierzy ciśnienie i poziom cukru, przygotowuje i podaje posiłki, sprząta, pierze i prasuje ubrania, opłaca rachunki oraz pomaga w wyjściu na spacer, do kościoła i lekarza.

Burmistrz decyzją z 30 stycznia 2023 r. odmówił skarżącemu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że nie została spełniona przesłanka określona w art. 17 ust. 1b ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2022 r. poz. 615 ze zm.) – dalej: "u.ś.r.", bowiem brak jest możliwości określenia daty powstania niepełnosprawności matki skarżącego. W treści załączonego do akt sprawy wypisu z orzeczenia lekarza rzeczoznawcy Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wskazano jedynie datę wydania orzeczenia o stwierdzeniu u matki skarżącego trwałej niezdolności do samodzielnej egzystencji, tj. [...] marca 2012 r., czyli w wieku 74 lat.