Wyrok NSA z dnia 8 maja 2024 r., sygn. III OSK 1847/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) sędzia WSA (del.) Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Gminy w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2022 r., sygn. akt VIII SA/Wa 888/21 w sprawie ze skarg W.B. i J. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia 31 sierpnia 2021 r., nr XXIII/171/2021 w przedmiocie utworzenia zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Dolina strumienia S." I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od Gminy K. na rzecz J. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 13 kwietnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt VIII SA/Wa 888/21 po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 kwietnia 2022 r. w Radomiu sprawy ze skarg W.B. i J. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. na uchwałę Rady Gminy K. z 31 sierpnia 2021 r. nr XXIII/171/2021 w przedmiocie utworzenia zespołu przyrodniczo-krajobrazowego "Dolina strumienia S.", w pkt 1. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości; w pkt 2. zasądził od Rady Gminy K. na rzecz skarżących: W.J. kwotę 780 złotych oraz J. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. kwotę 797 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że w dniu 31 sierpnia 2021 r., nr XXIII/171/2021 Rada Gminy K. podjęła uchwałę w sprawie utworzenia zespołu przyrodniczo–krajobrazowego "Dolina strumienia S.". Podstawą podjęcia przedmiotowej uchwały były przepisy art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U z 2021 r., poz. 1372 ze zm.; dalej: u.s.g.) oraz art. 6 ust. 1 pkt 9, art. 43, art. 44 ust. 1, 2, 3, 3a, 3b, art. 45 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U z 2021 r., poz. 1098 ze zm.; dalej: u.o.p.).