Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Wa 1966/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas, Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.), Protokolant referent Edyta Brzezicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Z. L. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] [...] z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy mieszkaniowej stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...], Zarząd Dzielnicy [...] (zwany dalej organem), działając na podstawie § 6 ust. 1 pkt 2 Statutu Dzielnicy [...], stanowiącego załącznik Nr 6 do uchwały Nr LXX/2182/2010 Rady m.st. Warszawy z dnia 14 stycznia 2010 r. w sprawie nadania statutów dzielnicom m.st. Warszaw (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2022 poz. 9305), § 6 pkt 8 uchwały Nr XLVI/1422/2008 Rady m.st. Warszawy z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie przekazania dzielnicom m.st. Warszawy do wykonywania niektórych zadań i kompetencji m.st. Warszawy.(Dz. Urz. Woj. Maz. z 2016 r. poz. 6725.), § 4, § 5 ust. 1 w związku z ust. 2 pkt 1 i ust. 3, § 7 ust. 1, § 32 ust. 1 pkt 4 w zw. z ust. 8, § 34 ust. 3 oraz § 35 ust. 1 uchwały Nr XXI11/669/2019 Rady m.st. Warszawy z dnia 05 grudnia 2019 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2019 r., poz. 14836 z późn. zm.), zwanej dalej "uchwałą w sprawie zasad wynajmowania lokali", odmówił zakwalifikowania Z. L. (zwanego dalej wnioskodawcą/skarżącym) do udzielenia pomocy mieszkaniowej.

W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskodawca, który zamieszkuje od 2010 r. w lokalu nr [...] przy ul. [...] u swojej znajomej, której przysługuje spółdzielcze-lokatorskie prawo do ww. lokalu, wystąpił z wnioskiem o udzielenie pomocy mieszkaniowej poprzez zawarcie umowy najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu [...]. Wedle ustaleń organu lokal, w którym zamieszkuje wnioskodawca składa się z 3 pokoi i kuchni o powierzchni mieszkalnej 42,00 m2; w lokalu zamieszkują 2 osoby; wnioskodawca nie posiada stałego meldunku; nie utrzymuje kontaktu z rodziną, której sytuacja mieszkaniowa nie jest znana. Organ wyjaśnił ponadto, że na podstawie § 4 uchwały w sprawie zasad wynajmowania lokali pomoc mieszkaniowa może być udzielona osobom, które spełniają kryteria określone w § 5 (dochód) oraz warunki określone w § 7 (metraż). W myśl § 7 ust. 1 tej uchwały przez warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy uznaje się sytuację, w której gospodarstwo domowe zamieszkuje w lokalu, którego łączna powierzchnia mieszkalna na osobę zamieszkującą w lokalu wynosi nie więcej niż 10 m2 w przypadku zamieszkiwania 1 osoby w lokalu, a w przypadku zamieszkiwania 2 osób w lokalu nie więcej niż 14 m2. Zgodnie z pismem z Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] (zwanego dalej OPS), wnioskodawca nie realizuje trójstronnego programu wychodzenia z bezdomności i utrzymuje się z wynagrodzenia o pracę. Jednakże w badanym okresie źródłem utrzymania wnioskodawcy była pomoc finansowa z OPS z tytułu bezrobocia.