Wyrok NSA z dnia 13 marca 2024 r., sygn. II OSK 96/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SA/Kr 567/22 w sprawie ze skargi J.C/ na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 2 marca 2022 r. nr 77/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek J.C. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 4 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 567/22, w wyniku rozpoznania skargi J.C. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) z dnia 2 marca 2022 r. nr 77/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego uchylił ją, oraz poprzedzająca ją decyzję organu I instancji.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Dnia 8 września 2016 r. pracownicy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] dalej: PINB) przeprowadzili kontrolę robót budowlanych wykonywanych na działce nr ew. [...] w M.. Stwierdzono, że działka ew. [...] posiada ogrodzenie. Kolejną kontrolę przeprowadzono w dniu 27 stycznia 2017 r. w wyniku której ustalono, że wysokość przedmiotowego grodzenia wynosi 2,05 - 2,20 m.

Decyzją z dnia 1 marca 2017 r. nr 87/2017 PINB umorzył w całości postępowanie administracyjnego w sprawie wybudowania ogrodzenia działki nr [...] położonej w miejscowości M. W uzasadnieniu decyzji wskazał, że budowa ogrodzenia nie wymagała pozwolenia na budowę.

Decyzją z dnia 5 czerwca 2018 r. nr 257/2018 WINB uchylił zaskarżoną decyzję PINB i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.

Decyzją z dnia 26 listopada 2018 r. nr 449/2018 PINB ponownie umorzył w całości prowadzone postępowanie administracyjne ze wskazaniem, że czynności kontrolne przeprowadzone w dniu 29 października 2018 r. potwierdziły, że brama i furtka ogrodzenia otwierają się tyko do wewnątrz działki nr [...].