Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Bk 206/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant specjalista Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Powiatu Hajnowskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego z dnia 16 lutego 2024 r. nr NK-II.4131.37.2024.AB w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda Podlaski (dalej: "Wojewoda", "organ nadzoru") zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z 16 lutego 2024 r., znak: NK-II.4131.37.2024.AB, stwierdził nieważność uchwały Nr XLIV/361/2024 Rady Powiatu Hajnowskiego z dnia 18 stycznia 2024 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego B.Ł. z powodu utraty prawa wybieralności (dalej: "Uchwała").

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 16 stycznia 2024 r. radny Rady Powiatu Hajnowskiego B.Ł. (dalej: "Radny") złożył pisemne oświadczenie o zrzeczeniu się mandatu radnego.

Z tego powodu Komisarz Wyborczy w Białymstoku II (dalej: "komisarz wyborczy") 23 stycznia 2024 r. wydał postanowienie nr 12/2024 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu Radnego (Dz. Urz. Woj. Podl. poz. 542). W § 1 postanowienia wskazano, że stwierdza się wygaśnięcie z dniem 16 stycznia 2024 r. mandatu radnego wybranego do Rady Powiatu Hajnowskiego w okręgu wyborczym nr 1 z listy nr 10 - KW PRAWO I SPRAWIEDLIWOŚĆ, z powodu pisemnego zrzeczenia się mandatu. Postanowienie powyższe nie zostało zaskarżone do sądu administracyjnego.

Tymczasem w dniu 18 stycznia 2024 r. Rada Powiatu Hajnowskiego (dalej: "Rada Powiatu") podjęła Uchwałę stwierdzającą wygaśnięcie mandatu Radnego. Została ona wydana na podstawie art. 383 § 1 pkt 2 w zw. z art. 10 § 1 pkt 3 lit. b oraz art. 11 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. 2023 poz. 2406, dalej: "k.w.") w zw. z art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. 2022 poz. 1526, dalej: "u.s.p.").