Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 stycznia 2012 r., sygn. II SA/Go 888/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Protokolant sekr. sąd. Stanisława Maciejewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi W.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2008 r. nr [...] Wójt Gminy postanowił odmówić wydania nakazu likwidacji hodowli gołębi prowadzonej przez D.Ł. na działce nr [...]. Od decyzji tej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosła W.D.. Decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości powyższą decyzję Wójta Gminy i zakazało hodowli gołębi na terenie powyższej działki. Jako materialno-prawną podstawę wydania decyzji Kolegium wskazało art. 5 ust. 7 w związku z art. 5 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz § 56 ust. 6 regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy, zatwierdzonego uchwałą Nr XXXVI/135/06 Rady Gminy z dnia [...] października 2006 r. w sprawie regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy (Dz. Urz. Woj. Nr 108, poz. 1908 ze zm.).

W oparciu o przepis art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności powyższej decyzji z dnia [...] lipca 2009 r., z uwagi na wydanie jej bez podstawy prawnej. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2010r. nr [...] Kolegium orzekło o nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2009r. nr [...] w sprawie uchylenia w całości decyzji Wójta Gminy z dnia [...] października 2008 r., nr [...] o odmowie wydania nakazu likwidacji hodowli gołębi prowadzonej D.Ł. i wydania zakazu hodowli gołębi na terenie działki nr [...]. Kolegium wskazało, że rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] Wojewoda uchylił § 56 ust. 6 regulaminu utrzymania porządku i czystości na terenie Gminy stanowiący materialno-prawną podstawę wydania decyzji nr [...], wobec czego w dacie wydania decyzji nie było podstaw do orzeczenia przez organ w przedmiocie zakazu hodowli gołębi. Strona została pouczona, iż od decyzji nie służy odwołanie, jednak strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do Kolegium z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.