Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2010 r., sygn. I OSK 374/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędziowie sędzia NSA Anna Lech sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant Katarzyna Myślińska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zakładu [...] w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 14 grudnia 2009 r. sygn. akt II SA/Ke 665/09 w sprawie ze skargi Zakładu [...] w K. na uchwałę Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 23 lipca 2009 r. nr XXXIX/905/2009 w przedmiocie trybu udzielenia i rozliczenia dotacji dla szkół i placówek oświatowych oraz zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 14 grudnia 2009 r., sygn. II SA/Ke 665/09 po rozpoznaniu skargi Zakładu [...] w K. na uchwałę Rady Miejskiej w Kielcach z dnia 23 lipca 2009 r. nr XXXIX/905/2009 w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych oraz zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 8, a w pozostałej części skargę oddalił

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że Rada Miejska w Kielcach w dniu 23 lipca 2009r., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw. z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142 poz. 1592 ze zm.) i art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2007r. Nr 68, poz. 449 ze zm.) podjęła uchwałę Nr XXXIX/905/2009 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inne niż miasto Kielce osoby prawne i fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. W § 2 ust. 3 uchwały określono, że wniosek winien zawierać: nazwę i adres osoby prowadzącej (pkt 1), nazwę i adres szkoły/placówki (pkt 2), numer zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, a w przypadku szkół i placówek publicznych prowadzonych przez inny niż samorząd terytorialny organ - numer zezwolenia na prowadzenie publicznej szkoły/placówki (pkt 3), typ i rodzaj szkoły/placówki (pkt 4), NIP i REGON szkoły/placówki (pkt 5), nazwę i numer konta bankowego, na które powinna być przekazywana dotacja (pkt 6), planowaną liczbę uczniów z podziałem na lata szkolne w danym roku budżetowym (pkt 7), wskazując, że wzór wniosku stanowi załącznik Nr 1 do uchwały. W § 8 uchwały zawarto postanowienia normujące wstrzymanie dotacji. Zakres danych objętych obowiązkiem udzielenia informacji w ramach rozliczenia z otrzymanej dotacji za dany miesiąc danego roku zawiera załącznik nr 3 do uchwały.