Wyrok WSA w Kielcach z dnia 26 marca 2025 r., sygn. II SA/Ke 97/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Armański, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2025 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 27 stycznia 2025 r. znak: SKO.PS-80/86/15/2025 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

II SA/Ke 97/25

Uzasadnienie

Decyzją z 27 stycznia 2025 r., znak: SKO.PS-80/86/15/2025, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach, po rozpatrzeniu odwołania A. M., utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy K. decyzję z 17 grudnia 2024 r., znak: OPS.5140.58.2024, o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad S. K., który legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

W uzasadnieniu organ II instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Po rozpatrzeniu wniosku A. M. z 18 listopada 2024 r. organ I instancji wydał opisaną na wstępie decyzję z 17 grudnia 2024 r. W odwołaniu wnioskodawczyni podniosła, że jej mąż S. K. wymaga codziennej opieki, ponieważ w dużej mierze jest niezdolny do samodzielnej egzystencji.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że w świetle art. 63 ust. 1-3 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym organ prowadzący postępowanie w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego i rozpatrujący po 31 grudnia 2023 r. wniosek o ustalenie prawa do tego świadczenia w pierwszej kolejności musi ustalić, czy stronie będzie przysługiwało prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, oraz czy co najmniej na dzień 31 grudnia 2023 r. spełnione są przesłanki przyznania świadczenia wskazane w art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych ("u.ś.r.") w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2023 r.

Kolegium ustaliło, że S. K. zgodnie z orzeczeniem Lekarza Orzecznika ZUS z 29 października 2024 r. został uznany za całkowicie niezdolnego do pracy i niezdolnego do samodzielnej egzystencji do 31 października 2027 r. Jako datę powstania niezdolności do samodzielnej egzystencji wskazano: "trwa nadal". Organ wskazał, że wnioskodawczyni, na podstawie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z 27 grudnia 2022 r., znak: SKO.41/5236/OS/2022, była uprawniona do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki na mężem na okres do 30 września 2024 r. W dniu 18 listopada 2024 r. złożyła wniosek, który jest kontynuacją wcześniej otrzymywanego świadczenia.