Wyrok NSA z dnia 18 lutego 2025 r., sygn. III OSK 1786/23

Decyzja o ustaniu prawa do wypłaty świadczenia motywacyjnego została wydana na podstawie art. 117d ust. 7 ustawy o Straży Granicznej, z powodu wszczęcia przeciwko funkcjonariuszowi postępowania dyscyplinarnego. Decyzja ta nie powoduje utraty prawa do świadczenia motywacyjnego, a tym samym - po upadku przesłanki, z powodu którego zaprzestano wypłaty świadczenia motywacyjnego organ - nie ma podstaw do ustalenia na nowo w drodze decyzji prawa do świadczenia motywacyjnego. Prawo do świadczenia motywacyjnego bowiem istnieje, jedynie została wstrzymana jego realizacja. Należy bowiem wyjaśnić, że na podstawie art. 117d ust. 7 ustawy o SG nie następuje utrata "prawa do świadczenia motywacyjnego", ale utrata "prawa do wypłaty świadczenia" ze względu na to, że dalsza jego wypłata nie byłaby uzasadniona. Takie rozwiązanie ma charakter tymczasowy i powinno być powiązane z treścią art. 117d ust. 9 ustawy o SG, który statuuje zamknięty katalog przesłanek warunkujących brak możliwości wypłaty świadczenia z art. 117d ust. 1 ustawy o SG.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska Sędziowie: Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 225/22 w sprawie ze skargi D.N. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 23 grudnia 2021 r., nr 268/21 w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia motywacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzją oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia 18 listopada 2021 r., nr 5591; 2. zasądza od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz D.N. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie