Wyrok NSA z dnia 8 maja 2014 r., sygn. II GSK 147/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz (spr.) Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Patrycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej I. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 września 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 1267/12 w sprawie ze skargi I. D. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów regulujących obowiązki informacyjne 1. oddala skargę kasacyjną. 2. zasądza od I. D. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego kwotę 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 11 września 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 1267/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę I. D. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] kwietnia 2012 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy.

Skarżący w dniach 22 lipca 2009 r. - 3 sierpnia 2009 r. zawarł na podstawie umów cywilnoprawnych transakcje, w wyniku których nabył akcje spółki P. S.A. z siedzibą w K. (dalej: Spółka, P.) w liczbie:

- w dniu 22 lipca 2009 r. - 360 000 sztuk akcji,

- w dniu 24 lipca 2009 r. - 139 948 sztuk akcji,

- w dniu 3 sierpnia 2009 r. - 260 000 i 240 000 sztuk akcji.

Jednocześnie skarżący dokonywał transakcji sprzedaży akcji Spółki na rynku regulowanym, w wyniku których zbywał akcje Spółki.

Zdaniem organu, skarżący zwiększał swój udział w ogólnej licznie głosów spółki P. S.A. powyżej 5% w wyniku transakcji zawieranych na podstawie umów cywilnoprawnych, natomiast zmniejszał udział w ogólnej liczbie głosów poniżej 5% na podstawie transakcji zawieranych na rynku regulowanym.

Rozrachunek transakcji zawartych na podstawie umów cywilnoprawnych nastąpił w dniu ich zawarcia, natomiast rozrachunek transakcji zawartych w trybie transakcji sesyjnych był dokonany w terminie trzech dni roboczych od dnia zawarcia transakcji. W związku z powyższym skarżący: