Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 stycznia 2025 r., sygn. II SA/Lu 827/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca) Asesor sądowy Anna Ostrowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Pracy "A. " z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 10 września 2024 r., znak: SKO.41/3489/OD/2024 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przekazanie po terminie sprawozdania w zakresie odbierania odpadów komunalnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzją z 10 września 2024 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (dalej jako: Kolegium), po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni Pracy "A. " z siedzibą w W. (dalej także jako: skarżąca, spółdzielnia), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Firlej (dalej także jako: Wójt) z 24 lipca 2024 r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 10 900 zł za przekazanie po terminie sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości za 2023 r.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z 24 lipca 2024 r. Wójt nałożył na skarżącą Spółdzielnię Pracy karę pieniężną w wysokości 10 900 zł za przekazanie po terminie sprawozdania za 2023 r., o którym mowa w art. 9n ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2024 r., poz. 399; dalej jako: u.c.p.g.). Organ pierwszej instancji ustalił, że spółdzielnia była wpisana do rejestru działalności regulowanej na terenie Gminy Firlej i była uprawniona do odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Firlej w 2023 r. Stwierdził, że pomimo istnienia obowiązku złożenia rocznego sprawozdania do 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy, sprawozdanie zostało złożone 20 maja 2024 r. Wójt wyjaśnił, że zgodnie z art. 9x ust. 1 pkt 5 u.c.p.g. przedsiębiorca, który przekazuje po terminie sprawozdanie, o którym mowa w art. 9n, podlega karze pieniężnej w wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia, nie więcej jednak niż za 365 dni. Kara pieniężna wyniosła zatem 10 900 zł (109 dni x 100 zł).