Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. IV SA/Wa 2873/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant ref. staż. Aleksandra Larkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej w [...] kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Przedmiotem skargi jest decyzja Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej także "GIOŚ") z dnia [...] lipca 2015 roku znak [...] (dalej "zaskarżona decyzja"), wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), dalej "k.p.a.", w związku z art. 9k pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399, z późn. zm.), po rozpatrzeniu odwołania Gminnego Zakładu Gospodarki Komunalnej w D., ul. [...],[...] (dalej "skarżącego") od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej także "WIOŚ") z dnia [...] maja 2014 r., znak: [...], zakazującej wykonywania przez skarżącego działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na okres 3 lat. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. GIOŚ utrzymał decyzję WIOŚ z dnia [...] maja 2014 r. w mocy.

II. Stan sprawy, poprzedzający wydanie przez GIOŚ zaskarżonej obecnie decyzji z dnia [...] lipca 2015 r. przedstawia się w sposób następujący:

1. Decyzją z dnia [...] września 2013 r. znak: [...] wymierzył skarżącemu karę pieniężną w wysokości 1000 zł za pierwszy ujawniony przypadek nieprzekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych (kod 20 03 01) przeznaczonych do składowania, do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wyznaczonych zgodnie z "Planem Gospodarki Odpadami Województwa [...]" dla Regionu [...]. Decyzja stała się ostateczna z dniem [...] października 2013 r.