Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 stycznia 2025 r., sygn. I SA/Sz 522/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel Sędzia WSA Bolesław Stachura Protokolant referent - stażysta Anna Koester po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w G. na czynność Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 5 lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie wpisania zastawu do Rejestru Zastawów Skarbowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] kwietnia 2024 r. Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Dyrektor ARiMR", "skarżący") zwrócił się do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w S. , jako organu prowadzącego Rejestr Zastawów Skarbowych, w związku z decyzją Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w S. z [...] listopada 2018 r. ustalającą kwotę nienależnie pobranych płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych, o ustanowienie zastawu skarbowego do kwoty [...]zł na składniku majątku dłużnika J. A. w postaci samochodu osobowego, na podstawie art. 41 § 1, art. 42, art. 44 § 1 pkt 1 w zw. z art. 43 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2023 r. poz. 2383 ze zm., dalej: "O.p.").

Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w Szczecinie (dalej: "NUS, "organ") pismem z [...] lipca 2024 r., nr [...], poinformował, że odmawia wpisu zastawu skarbowego do Rejestru Zastawów Skarbowych, gdyż przepisy ustawy o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, nie wskazują, że określone w niej należności podlegają zabezpieczeniu ustawowym prawem zastawu, który podlega wpisowi do Rejestru Zastawów Skarbowych.

NUS wskazał także, że zgodnie z art. 6a ust. 6 tej ustawy, do należności,

o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. b-d oraz zgodnie z art. 29 ust. 7 ustawy, do należności, o których mowa w ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy Ordynacja podatkowa, z przewidzianymi tam wyjątkami. W ustawie o Agencji Restrukturyzacji