Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. IV SA/Po 795/19

Administracyjne postępowanie; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska - Cybulska Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w sprawie ustalenia Regulaminu Cmentarza Komunalnego w [...] stwierdza nieważność § 1, § 4, § 10 ust. 3-7, ust. 9, ust. 11-13 oraz ust. 15-17, a także § 12 załącznika do zaskarżonej uchwały

Uzasadnienie

Prokurator Okręgowy w [...] wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] maja 2016r nr [...] w sprawie ustalenia Regulaminu Cmentarza Komunalnego w [...] wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały Rady Miejskiej w zakresie §1, § 4, § 10 ust.3-7, ust.9, ust. 11-13 oraz ust. 15-17, a także § 12 załącznika do uchwały.

Uchwale tej zarzucił istotne naruszenie prawa materialnego, t.j.:

1. art.40 ust.2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r., poz. 506, dalej: "u.s.g.") w zw. z art. 2 ust.1 ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U.2017 r., poz. 912, dalej: "ustawa o cmentarzach"), poprzez przekroczenie ustawowego upoważnienia i określenie w §1 załącznika do uchwały podmiotu zarządzającego Cmentarzem, podczas gdy uprawnienie to przysługuje organowi wykonawczemu Gminy;

2. art.40 ust.2 pkt 4 u.s.g., poprzez przekroczenie ustawowego upoważnienia i wprowadzenie w § 4 załącznika do Regulaminu rozstrzygnięć w zakresie odpowiedzialności cywilnej ;