Wyrok NSA z dnia 16 marca 2022 r., sygn. II GSK 1728/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) Protokolant asystent sędziego Krystian Szpotański po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Inwestycji i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 kwietnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 237/18 w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania uprawnień w zakresie szacowania nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 kwietnia 2018r., sygn. akt VI SA/Wa 237/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r., poz. 2325, dalej: "p.p.s.a.") uwzględnił skargę K. K. (dalej też: "skarżąca", "strona") i uchylił decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa (dalej też: "organ", "Minister") z [...] grudnia 2017r., nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z [...] sierpnia 2017r. w przedmiocie odmowy nadania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W dniu 29 czerwca 2017r. Państwowa Komisja Kwalifikacyjna (dalej: "PKK") przeprowadziła postępowanie kwalifikacyjne obejmujące część pisemną egzaminu, w trakcie którego sprawdziła przygotowanie teoretyczne skarżącej do wykonywania działalności zawodowej w zakresie szacowania nieruchomości. Egzamin pisemny polegał na rozwiązaniu testu wielokrotnego wyboru, składającego się z 90 pytań. Z protokołu z przeprowadzonego postępowania kwalifikacyjnego wynika, że skarżąca uzyskała z testu 63 punkty wobec wymaganych minimum 65 punktów na 90 możliwych do uzyskania w części pisemnej egzaminu.

Decyzją z [...] sierpnia 2017r., nr [...] Minister Infrastruktury i Budownictwa (dalej: "organ", "MIiB"), działając na podstawie art. 192 ustawy z 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2016r., poz. 2147 ze zm.; dalej: "u.g.n.") w związku z § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 17 listopada 2015r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Infrastruktury i Budownictwa (Dz.U. z 2015r., poz. 1907 ze zm.), odmówił K. K. nadania uprawnień zawodowych w zakresie szacowania nieruchomości.