Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 maja 2014 r., sygn. IV SA/Wa 554/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), Sędziowie sędzia WSA Piotr Korzeniowski, sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2014 r. sprawy ze skargi "R." [...] z siedzibą w P. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] września 2013 r. o nałożeniu na "R." [...] (z siedzibą w P.), zwaną dalej "Przewoźnikiem", kary administracyjnej w wysokości 3.000 euro (w przeliczeniu - 12 648,90 zł.).

Postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie miało następujący przebieg.

Wnioskiem z 17 maja 2013 r. Komendant Placówki Straży Granicznej w K. wystąpił do Wojewody o wymierzenie Przewoźnikowi kary wskazując, że 15 maja 2013 r. przywiózł on autokarem relacji D. ([...]) - K.([...]) obywatela [...], p. L. M. (ur. [...] października 1972 r.), zwanego dalej "Cudzoziemcem", który nie posiadał zezwolenia uprawniającego do wjazdu i pobytu na terytorium Polski.

Wojewoda decyzją z [...] września 2013 r., na podstawie art. 138 ust. 1-3 w związku z art. 135 ust. 1-2 oraz art. 139 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz.U. z 2011 r. Nr 264, poz. 1573 ze zm.), orzekł o nałożeniu na Przewoźnika kary administracyjnej.

Od powyższej decyzji wniósł odwołanie Przewoźnik.

Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, uzasadniając zaskarżoną decyzję, wskazał, że 15 maja 2013 r. na kierunku wjazdowym do Polski zgłosił się Cudzoziemiec, który nie legitymował się ważnym tytułem pobytowym uprawniającym do wjazdu na terytorium Polski. Posiadał ważny dokument podróży (termin ważności do 27 sierpnia 2019 r.). W dokumencie tym zamieszczona była wiza Schengen, wielokrotnego wjazdu, ważna od 10 czerwca 2013 r. do 9 czerwca 2014 r., na 90 dni. Przesłuchany Cudzoziemiec oświadczył, że nie był świadomy, że wiza jest nieważna, pilotka autobusu zebrała dokumenty podróży, lecz nie powiedziała, że wiza jest nieważna. Kierowca wyjaśnił, że nie sprawdza pasażerom wiz - robi to pilotka.