Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 grudnia 2013 r., sygn. IV SA/Wr 576/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Sędziowie: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (spr.), Sędzia NSA Julia Szczygielska, Protokolant asystent sędziego Sylwia Zdyb, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 3 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody D. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie utraty prawa do stypendium oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...] wydaną

z powołaniem się na przepisy art. 104 k.p.a. oraz art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a i ust.7, art. 10 ust.7 pkt 1 i 2, art. 53 ust. 6 i ust. 9 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 ze zm.), Prezydent Miasta W. orzekł o utracie przez J. C. prawa do stypendium z dniem 22 marca 2013r. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że decyzją Prezydenta Miasta W. z dnia [...], nr [...] orzeczono o utracie przez skarżącego prawa do stypendium z dniem 22 marca 2013 r. w związku z przerwaniem stażu na wniosek organizatora z dniem 21 marca 2013 r. W odwołaniu od tej decyzji skarżący zarzucił organowi orzekającemu naruszenie przepisów wykonawczych do ustawy, na gruncie których został pozbawiony prawa do stypendium, jak również naruszenie podstawowych zasad postępowania administracyjnego. Organ odwoławczy decyzją z dnia [...], nr [...] uchylił decyzję Prezydenta Miasta W. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. W podjętym rozstrzygnięciu wskazano na trafność zarzutów strony w przedmiocie niedopełnienia norm zawartych w przepisie § 9 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu dla bezrobotnych (Dz. U. z 2009 r. nr 142, poz. 1160), a tym samym zwrócił uwagę na zasadę pogłębiania zaufania do obywateli zawartą w art. 8 k.p.a. Wojewoda D., przekazując sprawę do ponownego rozstrzygnięcia, wskazał, że celem organu I instancji przy ponownym rozpatrzeniu sprawy jest dopełnienie wszystkich obowiązków ciążących na organie w związku z normą przepisu § 9 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu dla bezrobotnych (Dz. U. z 2009 r. nr 142, poz. 1160), zatem kompletne zaznajomienie strony z istotą sprawy a nader wszystko umożliwienie jej wypowiedzenia się w rzeczonej kwestii - przerwania stażu na wniosek organizatora oraz ponowne, szczegółowe przeanalizowanie sytuacji związanej z przedłożeniem zaświadczenia na druku ZUS ZLA potwierdzającego niezdolność do pracy skarżącego w toku postępowania odnośnie przerwania stażu.