Wyrok NSA z dnia 6 marca 2013 r., sygn. II OSK 2319/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz (spr.) Sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 czerwca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 604/11 w sprawie ze skargi Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 604/11, oddalił skargę Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] września 2010 r. znak: [...] Ś. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w K. wymierzył Zakładowi Wodociągów i Kanalizacji w W. administracyjną karę pieniężną w wysokości 13.164 zł, za naruszenie w 2008 r. warunków odprowadzania ścieków z oczyszczalni w D., określonych w pozwoleniu wodnoprawnym udzielonym decyzją Starosty B. z dnia [...] lutego 2008 r. znak [...].

Od powyższej decyzji odwołał się Zakład Wodociągów i Kanalizacji w W., wnosząc o uchylenie w całości decyzji organu wojewódzkiego i umorzenie postępowania pierwszej instancji. Wskazano, że organ dokonał błędnych ustaleń faktycznych oraz naruszył przepisy prawa materialnego.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ centralny wskazał, że w rozpatrywanej sprawie warunki odprowadzania ścieków zostały uregulowane w pozwoleniu wodnoprawnym udzielonym decyzją Starosty B. z dnia [...] lutego 2008 r. Od tej decyzji przysługiwało odwołanie do Wojewody Ś. Zakład Wodociągów i Kanalizacji w W. nie odwołał się, jak również nie wystąpił do organu o wyjaśnienie ewentualnych niejasności w decyzji w trybie art. 113 § 2 k.p.a.