Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 marca 2009 r., sygn. I SA/Po 1053/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka (spr.) Sędziowie NSA Janusz Ruszyński Gabriela Gorzan Protokolant st.sekr.sąd. Urszula Kosowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 04 marca 2009 r. sprawy ze skargi Rady Miejskiej w Trzciance na Uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 28 maja 2008 r., Nr 11/480/2008 w przedmiocie orzeczenia nieważności postanowień uchwały w sprawie nieudzielenia absolutorium oddala skargę. /-/ K.Wolna-Kubicka /-/ G.Gorzan /-/ J.Ruszyński

Uzasadnienie

W dniu 14 kwietnia 2008r. Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej Trzcianki podjęła, na podstawie art. 18a ust. 3 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001, Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.; dalej: u.s.g.) oraz § 37 ust. 5 Statutu Gminy Trzcianka (uchwała nr XII/93/03 Rady Miejskiej Trzcianki z 11 września 2003r.; Dz. Urz. Woj. Wlkp. 2003, Nr 171, poz. 3196), uchwałę, w której zaopiniowała negatywnie wykonania budżetu Gminy Trzcianka na rok 2007, występując do Rady Miejskiej z wnioskiem o nieudzielenie absolutorium Burmistrzowi Trzcianki.

W opinii dotyczącej wykonania budżetu, stanowiącej załącznik do powyższej uchwały, Komisja wskazała, iż ocena sprawozdania Burmistrza z wykonania budżetu Gminy oraz instytucji kultury za 2007r., dokonana została z uwzględnieniem kryterium rzetelności i poprawności formalno - rachunkowej, a także gospodarności, celowości i oszczędności.

Podniosła, iż w ciągu roku budżetowego Rada Miejska dokonała, na wniosek Burmistrza, 8 zmian w budżecie, natomiast Burmistrz swoimi zarządzeniami dokonał 6 poprawek. Przy wydaniu zarządzeń nie stwierdzono przekroczenia upoważnień do dokonywania zmian w budżecie. Ponadto sprawozdanie z wykonania budżetu zostało zaopiniowane pozytywnie przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Poznaniu.

Przedstawiając rachunkową stronę wykonania budżetu, stwierdzono, że:

1) początkowy plan dochodów ogółem [...] zł, wzrósł do kwoty [...] zł; główne źródło wzrostu: sprzedaż mienia komunalnego ([...] zł), dofinansowanie własnych inwestycji z innych źródeł ([...] zł) oraz dotacje celowe ([...] zł); plan dochodów wykonano na kwotę [...] zł (99,99 %); planowane dochody własne (początkowo [...] zł, wzrost do kwoty [...] zł) wykonano na kwotę [...] zł (100,5 %).