Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 października 2010 r., sygn. V SA/Wa 841/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, , Protokolant - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 października 2010 r. sprawy ze skargi Uniwersytet Medyczny w A. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie: umorzenia jako bezprzedmiotowego postępowania z wniosku o zwiększenie dotacji. oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 6 października 2009 roku, Rektor [...] Uniwersytetu Medycznego w A., wystąpiła o wydanie decyzji w przedmiocie przekazania Uniwersytetowi środków w kwocie [...] zł. Jako podstawę prawną żądania wskazany został art. 94 ust. 1 pkt 1 oraz 95 ust 2 w zw. art. 94 ust. 3 pkt 6 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2005r., Nr 164, poz.1365, z późn. zm.).

Decyzją Nr [...] z dnia [...] grudnia 2009 r. Minister Zdrowia umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe.

Pismem z dnia 12 stycznia 2010 r. Wnioskodawca skierował do Ministra Zdrowia wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, zarzucając organowi naruszenie przepisów art. 94 ust. 1 pkt 1 oraz art. 95 ust. 2 w zw. z art.94 ust 3 pkt. 6 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym oraz wniósł o uchylenie Decyzji Nr [...] i wydanie decyzji zgodnie z wnioskiem z dnia 6 października 2009 r.

Decyzją Nr [...] z [...] lutego 2010 r. Minister Zdrowia utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Wskazał, że powoływane przepisy ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, wbrew twierdzeniu zawartemu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, nie określają formy przyznawania dotacji dla żadnego z organów upoważnionych do przyznawania dotacji dla uczelni wyższych. Minister Zdrowia corocznie, zgodnie z przywołanymi przepisami oraz ustawą budżetową na dany rok, dokonuje podziału dotacji podmiotowej z budżetu państwa przeznaczonej dla uczelni medycznych oraz informuje uczelnie o przyznanej dotacji i ich przeznaczeniu. Dalej organ wyjaśnił, iż w roku 2009 łączna wysokość dotacji w części 46 - Zdrowie, dział 803 - Szkolnictwo wyższe, ujęta w ustawie budżetowej na rok 2009 wynosiła [...] zł, w tym:- w rozdziale 80306 - Działalność dydaktyczna - [...] zł; w rozdziale 80309 - Pomoc materialna dla studentów i doktorantów - [...] zł. Ponadto, zgodnie z wnioskiem Ministra Zdrowia z dnia 23 marca 2009 r., Minister Finansów, decyzją w sprawie zmian w budżecie państwa na 2009 r., zwiększył budżet w części 46 Zdrowie, dział 803 - Szkolnictwo wyższe, rozdział 80306 - Działalność dydaktyczna o łączną kwotę [...]. zł z przeznaczeniem na zwiększenie dotacji podmiotowej dla uczelni medycznych nadzorowanych przez Ministra Zdrowia na zadania związane z kształceniem studentów studiów stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich i kadr naukowych oraz utrzymaniem uczelni, w tym na remonty, zgodnie z postanowieniami art. 94 ust 1 pkt. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym. Do podziału na poszczególne uczelnie pozostawała zatem łączna kwota [...]. zł, w tym: