Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2015 r., sygn. II OSK 1439/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Miron /spr./ Sędzia NSA del. Jerzy Stankowski Protokolant: asystent sędziego Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Lubelskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Lu 280/14 w sprawie ze skargi E.B.-G. oraz W.G. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Lu 280/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie po rozpoznaniu sprawy ze skargi E. B. i W. G. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] lutego 2014 r., znak: [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę w punkcie I. uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Puławskiego z dnia [...] grudnia 2013 r., znak: [...]; w punkcie II. zasądził od Wojewody Lubelskiego na rzecz E. B. i W. G. 200 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Wojewoda Lubelski decyzją z dnia [...] lutego 2014 r., po rozpoznaniu odwołania W. G. i E. B., utrzymał w mocy decyzję Starosty Puławskiego z dnia [...] października 2013 r., nr [...], odmawiającą uchylenia decyzji ostatecznej Starosty Puławskiego z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...], o zatwierdzeniu projektu budowlanego i wydaniu pozwolenia na budowę boisk sportowych wraz z oświetleniem, przyłączem wodociągowym, kanalizacji sanitarnej oraz zapleczem szatniowo-sanitarnym, projektowanych na działkach nr [...] i [...] w P., przy ul. Z. Organ odwoławczy wyjaśnił, że W. G. i E. B. w dniu 29 marca 2011 r. wystąpili, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 oraz art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267; dalej: "k.p.a."), o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją Starosty Puławskiego z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...], zarzucając, że nie brali udziału w postępowaniu pomimo tego, że są współwłaścicielami działki nr [...] sąsiadującej bezpośrednio z działką objętą inwestycją oraz działek nr [...] i [...], znajdujących się w odległości około 13 metrów od zespołu boisk. Wskazali, że użytkowanie obiektu powoduje hałas o natężeniu przekraczającym na ich działce poziom 60 dB podczas, gdy norma dla terenów przeznaczonych pod zabudowę wynosi 50 dB. Zdaniem wnioskodawców oświetlenie boisk wywołuje efekt oślepienia uniemożliwiający korzystanie z ich działek i znacznej części domu jednorodzinnego.